“随着疫情倒逼、出行方式改变、长三角一体化特别是交通一体化走向深入，自驾游迎来了全新的机遇。”8月25日，在江苏省盐城市东台举办的第九届全国自驾车旅游发展峰会中的圆桌论坛上，面对全国特别是长三角地区的旅游从业者们，江苏省文旅厅产业发展处处长陈劲松难掩激动。
会上发布的2019中国自驾车、旅居车与露营旅游发展报告显示，2019年国内旅游人数60.06亿人次，其中自驾游出行规模达到38.4亿人次，占比达64%，全国旅居车保有量达到14.9万辆，均在快速增长中，今年虽有疫情冲击，但预计自驾游增长量和增长比例将达新高。
长三角是全国房车保有量最多的地区，巨大的消费潜力、疫情后人们对高质量旅游的激增需求，让陈劲松对自驾游市场寄予厚望。在满怀期待背后，业界也正视着自驾游疾驰发展的过程中，前方并非一路坦途。
自驾出游意愿激增，带来需求侧红利
早在3月，浙江省就较早恢复了短途游和省内游，绝大多数“浙江人游浙江”都采用自驾游的形式。江苏省情况类似，“2020江苏旅游恢复首发团”有40人，来自20多个家庭，全部采取自驾游的形式。
“从各省区市复工复产情况看，都不约而同地将自驾游作为率先启动的对象。”中国旅游车船协会自驾游与露营房车分会秘书长刘汉奇分析说，一方面自驾游符合文旅部对旅游行业复工复产的要求，能最大限度地保障出行健康，控制疫情传播。另一方面，具有“私密性、独立性、自主性、灵活性”特点的自驾游率先启动恢复，充分说明旅游需求只是短期受到抑制，只要疫情得到有效防控，旅游市场就会回到正常轨道上来。
一系列数据验证了刘汉奇的判断——
21世纪房车网的统计数据显示，截至2019年底，全国旅居车保有量达148784台，疫情提高了人们对出行安全的重视，也增强了旅游者对旅居车的偏好，到2020年底，全国旅居车保有量超15万辆是可以确定的。
携程本月公布的《2020中国汽车租赁行业复苏报告》显示，中国汽车租赁市场的行业整体规模已超越2019年同期水平，预计全年增长率达10%，其中，租车自驾游等领域发展最为迅速，成为行业快速复苏的主动力。仅2020年“五一”期间，携程租车订单就比2019年同期增长10%。
根据中国旅游车船协会的综合调查结果分析，预计2019年全年，自驾游占国内出游比重将达80%以上。
“自驾出游意愿激增与汽车保有量的提升同样密不可分。”上汽大通房车科技有限公司总经理杨松柏告诉记者，截至2020年上半年，全国机动车保有量3.6亿辆，年自驾出游人次早已突破30亿大关，该公司5、6、7月的房车订单数与2019年同期相比均超200%，庞大自驾游基数催生了万亿级消费规模，成为旅游行业消费的生力军。
产品营地服务有短板，供给侧亟须提升
早上，吃一碗正宗的东台鱼汤面；上午驱车到中华麋鹿园喂一喂“四不像”；下午到新建成的黄海湿地公园或骑行或漫步；傍晚驱车来到海边，在条子泥景区观海听潮；夜宿西溪景区古色古香的民宿……这条自驾路线，让上海的自驾游资深爱好者张欣成赞不绝口。让人遗憾的是，别说外省人，连盐城本地人都不一定知道在家门口还可以这么玩。
自驾游领域，目前“需求驱动”的特征明显。然而在供给端，虽然公路交通网等大环境、大硬件基础设施条件具备，但其它公共及市场服务的短板依然存在。
“很多时候，自驾游走的线路、看的景区、住的餐馆跟团队游没有区别，就交通方式换了一下而已。”张欣成吐槽说。根据中国车船企业的调查，超一半受访者表示自驾游综合信息很不充分，有些网站上经营单位联系方式都是错的。
“我们希望通过评选的方式拓展优质项目，让更多优质线路品牌化、提升美誉度。”江苏省自驾游协会会长王学霆介绍，自7月以来，该协会举行“2020—2021最佳口碑自驾游目的地评选活动”，评定了36个最佳口碑自驾游目的地，本次会议上特意从中精选推出10条生态主题线路。
基础设施和公共服务不足的问题同样突出，像旅游景区和自驾游沿途停车场和加油站就普遍缺乏。其中，最显著的表现是自驾游营地的不足。据统计，到2019年底，全国建成和在建的自驾车旅居营地已超1000个，但这与需求比起来还远远不够。
营地在规划、用地、立项等方面暴露出的管理规范问题更令人头疼。2020年4月，经过完善土地手续、拆除违建、规划污水托运等近一年的整改，位于苏州高新区的太湖一号房车露营基地终于通过省级销号验收，这正是一起值得业界反思的案例。
“自驾游行业的发展现状与大众旅游时代的新要求还不太相适应，与广大消费者对优质旅游的新需求还不太相匹配，与国外行业发展的先进水平还有较大差距。”中国旅游车船协会自驾游与露营房车分会会长卢路坦言，在推动国内国际双循环的背景下，没有好设施、好产品和好服务，国民自驾游需求自然被抑制、被分流。可以预见，能够有效集成符合更高需求的供给侧条件的自驾游目的地、自驾游线路将成为旅游内循环的核心组成。
“标准化”管理势在必行，政策支持需加力
放眼未来，自驾游行业如何不断提升行业影响力和美誉度，形成更多知名品牌和领军企业，有效发展引领整个旅游行业的供给侧改革？受访者一致认为，关键正在于制度支撑和行业的标准化管理。
“必须以标准化促进自驾车旅游的规范化发展、高质量发展。”文旅部资源开发司度假休闲指导处处长潘肖澎介绍，文旅部自2019年以来，不断加大对自驾游领域的引导，先后发布《自驾游目的地等级划分》《自驾车旅居车营地质量等级划分》两项行业标准，对各地自驾游规划、政策支持、基础设施、公共服务、安全引导等方面提出要求。接下来，还将尽快发布《自驾车旅游线路等级划分》《自驾游驿站建设与服务规范》等系列标准，持续从政策规划、标准制定等方面发力，规范行业发展。
在自驾游标准化方面，长三角地区已经走在了前面。“长三角地区正以标准化为引领，在自驾游线路开发、营地建设等方面进行统筹考量。”上海市标准委员会自驾房车专委会秘书长符全胜介绍，从2013年开始，长三角地区旅游、市场监管部门就已经携手顶层设计，制定相关房车露营标准，目前正在进行第三次修订。最新版本立足于长三角特色，分类更具体，比如在营地之外推出驿站、补给型站点等概念；更注重品牌化建设，不仅输出客源，更输出营地管理模式。
陈劲松表示，自驾游行业已经迎来发展“窗口期”，政府部门还需在营地用地审批、各项资金支持、线路产品推广等方面持续给力，并继续加大市场资源整合力度，让自驾游游客真正从体验产品到改变生活方式，也让高质量自驾游助推长三角特别是江苏省旅游产业的全面升级。