安徽泾县:试行农村集体经营性建设用地入市 激活乡村振兴“一池春水”

春节临近,在安徽省宣城市泾县云岭镇建设村,从工厂车间到蔬菜生产基地,随处可见村民忙碌的身影。

“以前这个时候,村民们都在家里闲着等过年,如今都忙着赚钱。”建设村党总支书记汪中康认为,“这一可喜的变化,得益于农村集体经营性建设用地入市试点政策。”

“这里原是村办窑厂,占地34.94亩,曾废弃多年。”走进安徽中执轻型材料科技有限公司(以下简称“中执公司”)位于建设村的车间,泾县自然资源和规划局局长王笑明介绍说,2020年,在省市自然资源部门支持下,该局根据云岭镇发展需求,选定该地块试行农村集体经营性建设用地入市,于2021年4月在泾县公共资源交易中心成功拍卖,由中执公司以320万元竞得,建设了年产100万平方米的铝单板生产线。

据中执公司负责人陈军介绍,2022年3月,该公司的标准化厂房、综合楼、员工宿舍建成并投入使用,当年销售额达3100万元。

“恰似春风化红雨,一花引来百花开。”汪中康介绍说,中执公司生产线投产后,在未改变土地所有权性质的基础上,通过确权、定价、交易、分配等方式,为村集体、村民带来固定收益,如同为村里激活了实现乡村振兴的“一池春水”。

“按照县里规定,入市土地增值收益除去成本后,工业用地按70%、商业用地按50%的比例返还村集体,主要用于农村基础设施建设、环境整治、特困救助和农户分红等。”汪中康说,去年,村里利用这部分收益,成立了合作社,在充分尊重村民意愿基础上,对村里土地进行了流转,大力发展有机水稻和特色蔬菜种植产业,带动村民增收。

“目前,村里有25人在企业打工,12户村民将闲置房屋出租给企业当员工住宿。”汪中康说,中执公司的100多位员工还带动了村里的餐饮娱乐、农副产品销售等发展。

“我以前在外地打工,去年听说村里有工厂招工,就赶回来应聘,如今每个月有8000元的收入,还能就近照顾家人,生活越来越踏实。”就职于中执公司的村民肖明飞乐呵呵地说。

村民曹青青也有相同感受。“以前,我的闲置房屋只能空着,还要定期维护,如今将房子租给中执公司当员工宿舍,每年有1.8万元租金。”曹青青说。

谈及建设村未来发展,汪中康信心满满:“我们村正在建设农产品加工厂,一期项目投资200万元,项目建成后将进一步带动村集体增收、村民就业。”

“建设村的变化,只是泾县农村集体经营性建设用地入市试点助力乡村振兴的一个缩影。”王笑明表示,当前,泾县农村集体经营性建设用地入市试点正在有序推进。截至目前,全县有入市农村集体经营性建设用地51宗、542.49亩,吸引社会投资35亿元,招引了29个项目在乡镇落地,拉动固定资产投资约30亿元。通过入市交易,为各村集体创造增值收益4823.32万元,帮助1000余名村民稳定就业。

“农村土地入市赋予集体土地完整权能,激发了社会投资农村的积极性。”王笑明说,“泾县将根据集体经营性建设用地入市试点情况,不断健全相关制度,规范工作程序,及时总结经验,推动营商环境进一步优化,助力产业发展和乡村振兴。”

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