创新是引领发展的第一动力，京津冀协同发展要靠创新驱动。2023年12月12日，京津冀三地人大常委会联合发布《关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定》（以下简称《决定》），为增强三地协同创新工作，进一步提升区域协同创新能力提供了法治保障。
《决定》在京津冀协同创新方面明确提出，加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地，构建产学研协作新模式；唱好京津“双城记”，把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，提升科技创新增长引擎能力；河北要发挥环京津的地缘优势，更好承接京津科技溢出和产业转移。
近年来，京津冀协同创新共同体建设扎实推进，区域科技创新和产业融合发展水平持续提升。据统计，截至2023年11月，北京流向津冀的技术合同数量达5620项，同比增长6.6%，成交额653.8亿元。
天津市人大常委会法工委主任王泽庆表示：“依托近十年来形成的务实、高效的立法协同工作机制，三地人大常委会主动谋划、主动推进，为推进京津冀协同创新共同体建设提供有力法治保障。”
《决定》还明确将多措并举培育创新生态，包括加强高等学校联盟建设，健全职称资格、职业资格区域内互认制度；鼓励设立市场化基金，完善互认衔接的科技创新券合作机制；共同建立异地迁移企业跟踪服务机制，解决企业面临的税收优惠、员工子女入学、就医、社会保障等实际问题；健全跨区域矛盾纠纷多元化解机制，协同加强知识产权保护等。
北京市人大常委会法制办公室主任王荣梅介绍，《决定》共二十条，将推动创新资源在京津冀区域内有序流动、科学配置、开放共享、高效利用，促进创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合。
《决定》明确，推进京津冀协同创新共同体建设，应当贯通科技成果转化链条，搭建京津冀科技成果转化服务平台，完善科技成果转化服务体系，解决制约科技成果区域内转化的重点问题，完善科技成果转化承接条件，提升科技成果区域内转化效率和比重。
天津市科技局副局长梅志红表示：“下一步，我们将以《决定》的出台为新起点，继续与北京、河北科技主管部门‘握手协力’，聚焦推动京津冀国家技术创新中心、天开高教科创园建设，深化科技创新全链条合作。”
在推动京津冀国家技术创新中心建设方面，天津力争未来5年，支持50项前沿技术项目，推动约100项京津冀科技成果落地转化。
科技成果转化离不开资金的支持。河北省科技厅积极参与构建京津冀地区产业链协同发展的资金链，聚焦投资“硬科技”原始创新项目，合力打造梯次布局、上下游关联度高、带动性强的互补产业链体系。
河北省科技厅相关负责人表示，河北省科技厅将进一步加强京津冀科创基金合作，建立京津冀投融资合作机制；设立一批协同转化类基金，通过京津冀资本互促合作，引育高精尖科技成果；举办京津冀投融资对接活动，营造良好科创投资环境，形成共享、共生、共赢、共强的一体化科技创新生态。（记者陈曦）
原标题：京津冀联合推进协同创新共同体建设