入境旅游是衡量旅游业发展水平的关键指标因素，是我国从旅游大国迈向旅游强国的固本之基。国务院办公厅近日印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出实施入境旅游促进计划、优化签证和通关政策、恢复和增加国际航班、完善入境旅游服务、优化离境退税服务、发挥旅游贸易载体作用六方面措施，加强入境旅游工作。旅游、民航、支付服务业界纷纷表示，将积极落实《若干措施》，凝聚多方合力，增强行业韧性，积极发展入境旅游。
布局海外推广 提升赴华意愿
《若干措施》提出实施入境旅游促进计划，优化入境旅游产品和线路，加强海外市场宣传推广和精准营销。业界人士纷纷表示，这为做好入境旅游工作提供了中长期指南，将强化目的地形象海外推广，持续提升外国游客赴华旅游意愿。
上海市文化和旅游局相关负责人表示：“上海将积极贯彻落实《若干措施》，高水平打造入境旅游第一站，发挥引流辐射效应，助力提振我国入境旅游市场。”他介绍，上海将以国际文旅节展赛事为抓手，加强入境旅游工作。着力提升旅游产品吸引力，以扩大来沪游客人次、延长在沪停留时间、提升在沪消费水平为目标，策划推出多层次、差异化的线路产品。着力提升城市形象辨识度，加强城市形象视觉系统统一设计和整体宣推，细分国际客源重点市场、新兴市场、潜在市场，加强全球化、区域化、分众化表达，让入境游客充分领略中华文明魅力和上海城市精彩。
“韩国是重要的入境旅游客源国。《若干措施》聚焦解决制约入境旅游发展的痛点难点，为我们做好入境旅游工作提供了指南。”中国驻首尔旅游办事处主任张若愚表示，办事处将认真落实《若干措施》部署要求，持续开展“你好！中国”推广活动，积极参加韩国旅游领域节事展会，用好新媒体手段，全方位、多角度、深层次抓好精准营销工作。同时，与韩国旅游主管部门和业界深化交流合作，广泛开展调研工作，精准对接韩国游客需求，邀请韩国旅行商赴华考察踩线。
“《若干措施》提出持续开展‘你好！中国’推广活动，坚定了我们做好海外推广工作的信心决心。”中国驻悉尼旅游办事处主任兼悉尼中国文化中心主任刘东建议，国内地区应针对不同国家游客消费习惯开展精准宣传，推出多元化产品线路，提升吸引力；邀请国外旅行商参加中国国际旅游交易会，构建广泛的伙伴网络，重塑入境旅游产业链；在重点客源市场遴选社交媒体达人担任旅游推广大使，吸引年轻客群赴华旅游；完善旅游信息服务，提升信息时效性、实用性、可靠性。
优化签证政策 加密航班频次
《若干措施》提出优化签证和通关政策，提高签证办理效率，恢复和增加国际航班。业界人士一致表示，简化签证流程、加密航班频次打通了入境游“难关”，为境外游客赴华旅游提供更多便利。
中国南方航空股份有限公司香港营业部相关负责人表示，《若干措施》发布后，南航密切关注国际旅游市场需求的新变化，加快澳新、东南亚以及日韩等传统市场的航班恢复进度，同时在中西亚、中东、非洲等地区开辟新航线，培育新市场。2023—2024年冬春航季，南方航空计划恢复广州—武汉—旧金山、广州—布里斯班等航线，加密广州往返巴黎、法兰克福、悉尼等航班。“计划每周执飞1442班，环比夏秋航季每周增加177班，恢复至疫情前的64%，更好满足入境游客需求。下一步，南航将结合入境旅游市场需求，有序恢复增加国际客运航班，为游客提供更好的航空运输保障。”
“《若干措施》的发布将有效提升外国游客赴华旅游便利度，提振入境旅游信心，拉动入境旅游消费，令业界深受鼓舞。”某旅游平台下属研究院战略研究中心的一名高级研究员介绍，“本平台国际版已上线‘中国旅游指南’，从入境事项到搭乘中国公共交通，从解决手机上网问题到预订酒店、景区门票，提供一站式服务，帮助外国游客在中国‘说走就走’。”
“公司所属境外签证中心将贯彻落实《若干措施》，优化工作流程，提升服务质量，为广大申请人提供专业高效的服务，扎实做好国际交流往来保障工作。”中国旅游集团旅行服务有限公司相关负责人介绍，公司还将加强资源采购、产品开发，打造国际化程度高、中国特色明显、符合海外游客需求、融入海外主流市场的入境旅游产品供给体系。
提升服务质量 升级跨境支付
“提升外籍游客和港澳台居民持有效证件预订景区门票、购买车（船）票、在旅馆办理住宿登记的便利化水平”“提高入境游客使用境外银行卡及各类电子支付方式便捷程度”……《若干措施》着力完善入境旅游服务，获得业界频频点赞。
“港澳在入境客源市场中长期处于主力地位。文件发布后，港澳业界及市民反响热烈。”亚洲旅游交流中心主任张栋分析，《若干措施》坚定了港澳旅行社的信心，同时也应注意到，近年来内地旅游发展迅速，涌现出一批新产品新业态，港澳旅行商和游客对此缺乏了解，希望内地有关地区多到港澳开展宣传推广。中心也将推动港澳与内地深化旅游合作，及时为港澳市民提供内地旅游资讯，协助内地做好香港国际旅游展、澳门国际旅游（产业）博览会参展工作，邀请港澳旅行商赴内地参加国际旅交会。
在中国旅行社协会副会长兼秘书长孙桂珍看来，《若干措施》为持续深化入境旅游供给侧结构性改革、实现产业升级和规模化发展提供了政策保障。“提振入境旅游的基础是产品、服务的不断优化，以及行业综合能力的持续提升。激发入境旅游需求，既要激发消费端需求，又要对经营主体给予政策、融资、服务指导。因此，希望有关部门和地方政府重视旅行社企业及相关经营主体的作用，有效解决入境旅游经营主体急难愁盼的问题，调动经营主体联络服务入境游客、扩大与境外机构合作的动力，增强行业韧性，推动入境旅游可持续、高质量发展。”
“虽然《若干措施》的全面落地仍需一段时间，但可以预见，这份沉甸甸的文件必将在中长期内有力指导行业复苏发展。”全国工商联旅游业商会常务会长、景区分会会长俞锦方建议，加强导游以及景区、酒店等服务人员外语培训，完善景区、酒店等场所的多语种标识及导览设施，为入境游客提供便捷服务。此外，近年来入境旅游服务人才流失较为严重，建议立足长远，联合相关院校开展职业培训，开设入境游相关课程，从产品设计到市场营销等各环节，培养一批入境旅游人才，提升入境旅游服务水平。
便捷的支付方式是互通互联的重要条件。某支付平台国际版产品负责人介绍：“近年来，本平台在国内金融机构的支持下，推出移动支付国际化服务计划。境外用户下载平台APP后绑定境外银行卡，便可在中国更便捷地体验移动支付。境外用户还可以直接使用本国家和地区的电子钱包，扫描商家支付宝二维码或出示付款码即可消费。目前，支持入境中国使用的电子钱包已达10款。”
该支付平台负责人说，杭州亚运会开赛以来，入境游客使用该平台日均支付笔数环比增长68.8%。“《若干措施》提出提高入境游客使用境外银行卡及各类电子支付 方式便捷程度。便捷的跨境支付形式必将优化入境游客消费场景、改善消费体验，有效拉动入境旅游消费。”（记者郭子腾 杨丽敏）
原标题：完善政策优化服务 积极发展入境旅游