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官方呼吁:“适时适当扩大郑州市行政管辖范围”
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郑州:需要有着与国家中心城市相适应的行政区划格局
10月28日,郑州市民政局发布了一则“关于提高郑州城市首位度加快国家中心城市排位提升的建议的答复”,当中提到,对比其他8个国家中心城市,不论是管辖范围,还是城区面积均远超郑州市。“建设国家中心城市,寻找新的经济增长点,完善郑州市产业结构,需要对郑州市行政区划现状进行调整,适时适当扩大郑州市行政管辖范围。”
郑州目前的行政区划形成于上世纪80年代,现辖1县、5个县级市和6个市辖区。总面积7446.2平方公里,总人口1260万人。当地认为,“郑州市作为全国人口大省省会,地处中原,承东启西,连南贯北,是我国重要的交通枢纽,重要的航空港和物流、信息中心,也需要有着与国家中心城市相适应的行政区划格局。”
答复中列举了过去几年洛阳、济南、杭州、福州、青岛等城市撤县(市)设区的例子,认为这些城市在进行了区划调整后,拉大了城市发展框架,拓展了城市发展空间,为当地经济社会发展提供了更广阔的发展空间。因此,及时有效的调整行政区划格局,将会促进郑州建设国家中心城市、落实国家各项战略措施的步伐。
郑州市民政局表示,将从实际出发,充分论证调研,提出切实可行的区划调整方案。“下一步,我市区划调整工作,将根据省委、省政府有关精神,加强与国家、省有关部门的沟通联系,及时了解有关行政区划调整工作动态,积极推进郑州市区划调整工作,为建设国家中心城市提供区划保障。”
解读:近年来,郑州一直在争取撤县撤市设区扩大市区规模。早在2018年2月,《郑州建设国家中心城市行动纲要(2017-2035年)》就曾明确提出,“优先完成中牟、荥阳、新郑的撤县(市)改区,加快推进新密组团、登封组团、巩义组团建设,尽快实现全域城区化。”后续几年相关的消息时有传出,然而并无任何实质性进展。
今年3月,洛阳行政区划调整的消息公布后,有关于郑州何时才能“扩容”的讨论再度升温。当地专家表示,郑州要想在中原经济区发展中发挥核心和引领作用,不断巩固提升国家中心城市、国际性综合交通枢纽的地位和作用,建成面向国际的大型航空枢纽、国际物流中心,原主城区的区域面积、城市容量和发展空间的承载力都是无法支撑的,因此不断扩大郑州城区面积才是发展的硬道理。
但是行政区划调整总体上较为复杂,一些中心城市要实现“实质扩容”并非易事。今年9月,河南省民政厅召开的党组会议曾提出,“严格贯彻落实行政区划管理各项制度,稳慎推进撤县设市、撤县(市)设区,助力郑州大都市区和洛阳都市圈发展。”
在此次答复中也提到,由于涉及县级行政区划调整的审批权在国务院,区划调整工作审批手续复杂、审批时间长,而且区划调整从酝酿到正式开始申请程序需要一定的时间。“同时也需要省委、省政府对郑州市行政区划工作调整给予指导和支持”。
#动向
到2025年,全国新建或改扩建1000个左右体育公园
10月29日,国家发展改革委、体育总局等七部门发布关于推进体育公园建设的指导意见。意见称,到2025年,全国新建或改扩建1000个左右体育公园,逐步形成覆盖面广、类型多样、特色鲜明、普惠性强的体育公园体系。体育公园成为全民健身的全新载体、绿地系统的有机部分、改善人民生活品质的有效途径、提升城市品位的重要标志。
发改委:建立西部大开发省部联席落实推进工作机制
据国家发展改革委10月29日消息,为加强对西部大开发工作的统筹协调和督促落实,经国务院同意,在国务院西部地区开发领导小组下,建立西部大开发省部联席落实推进工作机制。近日,国家发展改革委印发了建立工作机制的通知,指出工作机制的主要职责是,按照党中央、国务院决策部署,在领导小组的统筹指导下,加强重大问题研究和重大政策、重大项目储备,提出完善西部大开发政策体系的建议等。
深圳前三季度GDP增长7.1% 战略新兴产业成重要引擎
深圳市统计局10月29日发布的数据显示,今年前三季度深圳实现地区生产总值21791.18亿元,总量继续位居国内大中城市第三,按可比价格计算,同比增长7.1%。前三季度深圳地区生产总值两年平均增长4.8%,两年平均增速与上半年持平。统计数据显示,战略性新兴产业已成为深圳经济增长的重要引擎。前三季度,全市七大战略性新兴产业(20个产业集群)合计实现增加值8575.47亿元,占GDP的比重为39.4%,增长8.1%。
安徽16市目标定位确定 合肥争创国家中心城市
10月28日,安徽省第十一次党代会开幕,党代会报告在“今后五年的主要任务”部分,提到要着力提升城市发展能级,其中指出:支持合肥建设长三角世界级城市群副中心,争创国家中心城市,芜湖则是建设省域副中心城市,阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市。
此外,支持蚌埠建设淮河生态经济带和皖北地区中心城市,安庆建设联动长三角与中部地区的区域重点城市,滁州、马鞍山、宣城、铜陵、池州建设长三角中心区现代化城市,宿州、亳州、六安打造省际毗邻区域中心城市,淮南、淮北建设绿色转型发展示范城市、国家重要新型综合能源基地,黄山建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市。
#声音
经济日报刊文:“撤县设区”须找准有效空间
一段时间以来,“撤县设区”现身于一些地方的“十四五”规划中,不少城市提出有序推进撤县设区工作。10月29日,中国城市和小城镇改革发展中心研究员在《经济日报》发表评论,在他看来,撤县设区只有找准了有效空间,精准推进,才能发挥巨大作用。
例如,应适当支持省域副中心城市撤县设区。一些省份的省会城市一家独大,撤县设区对于该省形成更加合理的省域城市体系结构是有作用的。另外,应支持城区面积过小的区域中心城市撤县设区。近年来,有些区域中心城市的外来人口集聚较多,但是城区面积小、占市域的比例也小,有的只有10%多一点。在这类城市适当设区,有利于提高人口承载力,进一步做大做强。此外,有的城市空间发展不合理,可适当通过撤县设区优化城市空间结构,实现一体化布局发展,提升地区管理能力与效率。
要避免过度运用撤县设区这一手段。现实中,有的城市想变成大城市乃至超大城市、特大城市,但不能寄希望于简单地通过撤县设区增加人口规模、提高城市能级。因为在这一类城市中,有的城区面积已经较大,近年来人口密度没有较大增加,单体扩大的结果可能会带来通勤距离增加、生态品质下降、土地利用效率下降等粗放发展问题,没有必要撤县设区。
随着城市群、都市圈的发展,未来需要统筹兼顾经济、生态、安全、健康等多元需求,推动中心城区功能升级,合理控制规模,优化开发格局,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变,防止城市“摊大饼”,积极破解“大城市病”,合理控制开发强度和人口密度。对于一些城市来说,撤县设区是备选项,综合论证下来,倒未必是最优项和必选项。
#数读
你的房租便宜没?报告:40城租金超八成环比下跌
10月29日,贝壳研究院发布10月租赁市场月报。数据显示,全国租赁持续降温,超八成城市租金环比下跌,超六成城市租金低于疫情前同期。全国重点40城租赁市场均处于传统淡季。
今年10月,一线城市广州、深圳,新一线城市成都、杭州、西安以及其他二线城市大连、合肥等37个城市租赁市场活跃度均环比降低,租赁市场降温显著。其中,哈尔滨、呼和浩特、兰州、南京、长沙环比降温幅度超过20%。
北京、上海、厦门租赁市场则呈现小幅回温,其中,厦门市9月疫情反弹,疫情好转后,9月受抑制的租赁需求在10月集中释放所致,北京、上海则是由于9、10月租金回落,部分对租金价格敏感的租客租赁意愿提升。
从租金水平来看,10月超八成城市租金水平环比下跌,仍有超六成城市租金低于疫情前同期。
#人事
李玉刚任黑龙江省副省长
据微信公号“黑龙江日报”消息,10月29日,黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定任命李玉刚为黑龙江省人民政府副省长。李玉刚出生于1965年8月,江苏邳县人,此前曾任双鸭山市市长、齐齐哈尔市市长等职务,今年3月,李玉刚接替已升任黑龙江省人大常委会副主任的孙珅,担任齐齐哈尔市委书记。10月21日,李玉刚已以“黑龙江省政府党组成员”的身份出现在公开报道中。
每日经济新闻
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原标题:郑州核心城区在几环内(城市24小时郑州离)