包拯（999～1062年）是北宋名臣，曾在中央政府当过管理财政的三司使，管理监察的御史中丞，最后逝于管理军事的枢密副使任上。他一生很长时间在中央机构任职，但最享盛名的是他于嘉祐二年（1057年）三月至嘉祐三年（1058年）六月，共一年三个月权知开封府的时期。
开封府因为宋太宗、真宗未即位前都曾任过知府（或称尹）、几位亲王也曾任过开封府尹，故号称”南衙”（唐代称中央政府为南衙）是政务繁杂、浩穰难治的地方。包拯自江宁府调任开封，时已59岁。他任地方官多年，在东京亦任官多时，熟知开封府的种种弊端。他在接受诉讼时，大胆革除旧习，洞开衙门，诉讼者可以不经吏役转手诉状，直接上堂递诉状，还可陈述事由，审判时不讲情面，皇亲国戚与民同罪。他任职时间虽短，敢于碰硬，拆除权贵们，特别是号称”国丈”的张尧佐等阻塞蔡河水道的亭榭等违章建筑，免除了东京的水患，最为群众称道，成为妇孺皆知的”青天”。以后群众传说将众多难以断清的疑案，都归在包拯的名下，成为”日断人事，夜理幽冥”的神奇人物受到人们的尊崇，称为包公。
为包拯立专祠在开封已有悠久历史，据明代胡谧所撰《包孝肃祠碑记》称：开封府治所之北，有一座包公祠，无法查考其始建时间，已经历了金、元以至明朝，至成化九年（1473年），知府孙瑜因祠址隘小，屋宇倾圯，将祠迁至府治东南方，建了北屋3间、东、西厢各3间，前有门楼，周围有围墙的一个小院，作为包公的专祠。这所祠堂直到明末李自成兵围开封，官军决河淬城时，才被淤没。
清顺治七年（1650年），开封府迁至今开封县街（1913年废府改道，撤销开封府，祥符县改为开封县，县政府就迁在开封府衙内，衙门前的街才称开封县街），包公祠又重建在新府前，康熙二十五年（1686年）知府管竭忠又加以重修。
嘉庆十五年（1810年）知府刘书元将开封府东辕门外旧中河通判署改建为包欧二贤祠。
道光九年（1829年），知府存业莅任，包欧二贤祠已经倾破。存业认为：包拯有功于开封，而其祠庙任其颓废，”非独是邦人士之憾，仰亦守土之羞也”。于是他首先捐俸提倡，僚属响应，集钱万余将祠庙修葺一新。完工时，存业题词名为包孝肃公祠，不用包欧二贤祠的旧名。欧阳修治理开封府的办法虽没有包拯那样有名，但刚柔相济，一驰一张也取得出色成就。包严欧宽这两种治民方法，在宋代已传为美谈，因此，在开封府前两个牌坊，一个题为包严，另一个题为欧宽，这两个牌坊的坊名至少在明代已经如此。正如刘书元在改建二公祠碑文中称：”（包严欧宽）后世凡为官者，皆宜奉为准则。”该牌坊在1922年曾被拆除，1923年开封县知事王兰塘又重修。1927年冯玉祥主持豫政时，废除一切祠庙，包公祠亦被废为学校，牌坊亦被废。
1984年，开封市政府根据舆论的要求和发展旅游的需要，在包公湖西侧原开封府旧址附近重建包公祠，1987年竣工开放。新建的包公祠由开封市建筑设计院设计，为仿宋建筑，三面环水，仅西岸与马路相连，大门西向，门前立石狮一对，双狮前方各有一对小狮，形成六狮拱卫的场面。狮子的形态模自宋陵，有唐代遗风、典朴古雅，使人肃然。
祠门面阔3间，南向，两旁有八字闪墙，门前有一对汉白玉门狮。红墙、绿瓦、白狮、灰闪墙，形成一幅五彩缤纷的图案。
祠门内为一小院，正前方立一照壁，使院内景色显得曲折。院内东西各有一个四方形碑亭，立有重建碑记及复刻明胡谧碑记。
二门为穿堂殿3间，左右各有回廊连接厢房与大殿。大殿7间，东、西厢各5间，回廊外侧遍锒石雕栏杆，回廊东北角即大殿东头有偏门可通向湖边。
整组建筑悉依《营造法式》大木作制度设计。大殿、二门、祠门分别采用五铺作和四铺作，均为歇山顶，屋顶用琉璃脊饰，灰瓦覆盖，檐部以绿琉璃瓦锒饰，即宋式”剪边”屋顶。彩绘亦采用宋式，分别为”五彩遍装””解绿结华装”和”碾玉装”等。显得庄严、朴素、明快、大方。大殿及厢房内陈列着包拯塑像、陶瓷壁画及实物等，更是锦上添花。
宋式建筑，全国已所存无几，开封除两座宋塔外，其余已毁凋殆尽。包公祠的建筑，祖自《营造法式》又参照晋祠等现存宋代建筑，由市第五建筑公司施工，装修上采用宋式栏槛、门窗、花饰，宋式石雕，与整个建筑浑然一体，在开封建筑史上别开生面，为古城增添光辉。
地址：河南省开封县向阳路1号
类型：古迹祠堂
等级：AAAA
游玩时间：建议1-2小时
电话：0371-23931595
开放时间：
7:00-18:00
交通：
开封市内乘坐10、14、16、20、24、35路公交车至“包公祠”站。
门票：
30元