第四章 创新型国家扬帆起航
“增强自主创新能力、建设创新型国家”重大战略思想的提出,标志着由最大制造业国家驶往主要创新型国家,中国巨轮已经启航。
“提高自主创新能力,建设创新型国家,是国家发展战略的核心”
当时光的脚步阔步迈入新千年,中国经济实力跻身世界第一方阵。一些无可回避的问题也逐渐显露:核心技术缺失使我们在许多关键领域受制于人,企业创新能力低下,资源能源约束问题日益突出……
怎样答好新世纪这第一问?
2004年6月2日上午,人民大会堂,两院院士大会隆重开幕。胡锦涛出席并发表重要讲话。
他勉励和号召广大科技人员进一步为科教兴国贡献智慧,并从世界经济和科技发展的趋势出发,谈了一番他的“危机感”:世界科学技术酝酿着新的突破,一场新的科技革命和产业革命正在孕育之中。
他说:“未来科学技术引发的重大创新,将会推动世界范围内生产力、生产方式以及人们生活方式进一步发生深刻变革,也将会进一步引起全球经济格局的深刻变化和利益格局的重大调整。这个发展趋势,必然对世界经济、科技发展和国际综合国力竞争带来重大影响。在这样的大背景下,如果看清世界科技进步的大势,能够制定出正确的科技发展战略,奋力跟上科技发展的时代潮流,就可以在未来的发展中进一步把握住机遇、赢得主动。反之,如果没有看清世界科技进步的大势,不能制定出正确的科技发展战略,在全球激烈的科技竞争中落伍了,那就会失去机遇、陷于被动。”
这一年的最后一周里,胡锦涛在密集安排的3次与科技有关的活动中,反复提到4个字:自主创新。
12月24日,胡锦涛分别看望著名科学家朱光亚、杨乐;12月27日,主持中共中央政治局第十八次集体学习;12月29日,考察中国科学院知识创新工程试点工作。
在这3次活动中,他强调,把提高自主创新能力作为推进结构调整的中心环节,把推动自主创新摆在全部科技工作突出位置,提高我国科技自主创新能力,加快建设中国特色国家创新体系。
这是站在十字路口的中国最新认定的方向。
2006年1月9日,中共中央、国务院在北京召开全国科技大会,并发布《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》。以胡锦涛为总书记的党中央明确提出提高自主创新能力、建设创新型国家的重大战略目标。10多天后,中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》出台。
中国特色社会主义建设事业走到一个新的起点。2007年10月15日,胡锦涛在中共十七大上进一步阐释科学发展观的丰富内涵,开启了中国在全球化条件下追求持续进步和繁荣、实现科学发展的时代大门。
这次大会上,胡锦涛强调,提高自主创新能力,建设创新型国家,是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键,并将其摆在促进国民经济又好又快发展的8个着力点之首。
面向2020的战略部署
2006年2月,国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》(以下简称《规划纲要》),以增强自主创新能力为主线,以建设创新型国家为奋斗目标,明确了今后15年科技发展的指导方针、战略目标和总体部署。
时间回到2003年6月6日,国务院决定成立国家中长期科学和技术发展规划领导小组,温家宝总理亲自担任组长。时任中国科学院院长路甬祥、时任科技部部长徐冠华等24位部级领导任领导小组成员,成立了以周光召、宋健、朱光亚为召集人,王选等21名资深科学家为成员的国家中长期科学和技术发展规划总体战略专家顾问组。
2003年12月10日开始,各专题组研究人员汇聚在北京东北郊的国家会计学院,集中参加脱产研究的专家和工作人员住满了8栋楼。在时任科技部政策法规司司长梅永红的记忆中,“这里的40天,是面红耳赤的40天”。
激烈的思想碰撞和火热观点交锋,让真理越辩越明,政策界、科技界最终形成了广泛共识。历时两年,战略研究20个专题的研究队伍超过2000人,易稿12次后,这份引领中国科技未来发展航向的《规划纲要》最终出炉。
徐冠华表示,《规划纲要》的最大特点就是突出自主创新,并以此为主线贯通全篇。自主创新包括原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新。自主创新从来不反对引进技术,但要反对引进、落后,再引进、再落后。
站在历史的门槛回望,《规划纲要》不仅留下了极具前瞻性的16个科技专项,也为此后的3个五年计划提供了基本框架。一些科技战略思想亦有较大突破,比如科技和经济结合、企业是技术创新的主体等。(科技日报记者操秀英 刘垠)