“宋书记，三栋更新后的电梯很好用，解决了几百户人上下楼问题，我们五栋的业主都很羡慕，你们有成功经验，想请你帮我们推进下……”“没问题，现在更新电梯政府有补贴政策，只要大家齐心协力，就一定解决乘梯难。”这几天，江苏省南京市秦淮区张公桥小区业主魏海波经常来止马营社区找书记宋影商量更换电梯的事。
张公桥小区高层住宅建成于1998年，为3梯10户布局，其中1台货梯早已停运，2台客梯单双号楼层使用，由于年久失修故障频出，早晚高峰排长队，给居民带来诸多不便。电梯维护费用高、维修资金短缺、群众呼声高等一系列现实难题着实让人头疼。
去年下半年，部分业主提出更换电梯后，止马营社区党委按照朝天宫街道党工委提出的“党建引领、法治保障、居民自治、需求驱动、多元治理、有规则协商议事”的治理模式，组建“更新电梯”工作专班。在社区牵头下，动员8名居民成立筹备组，与网格员、党员楼栋长、热心居民等多元共治力量挨家挨户开展入户宣传、发放问卷、听取意见，登记改造意愿、家庭经济情况等基础信息，收集各类意见建议近百条。这些前期准备工作，既是化解加装新电梯难题的“破冰凿”，也是协调统一群众意见的“润滑剂”，为推进电梯更新工作打下坚实基础。
经过8轮上门动员，邀请居民代表、物业代表、电梯运维代表到社区议事厅，面对面商议，解答疑惑，打消了群众的顾虑，对筹集资金分担方案、后期托管维护等问题，形成统一意见，5楼以上业主共筹集资金47.2万元。在社区帮助下，通过公开招投标程序，选定施工单位，筹备组和居民代表全程监督。
历时半年，今年年初，三栋的业主终于坐上了安全便捷的电梯，现在3台电梯同时使用方便多了。筹备组成员姜明琴由衷地说道：“多亏街道社区帮忙，他们这个‘九步工作法’（选举代表、制定规则、收集议题、确定方案、集体审议、召开会议、执行决议、全程监督、评估反馈）科学严谨，避免了程序不规范、意见难统一等问题，一切都公开透明，为群众办了件大好事。”
今年，南京市政府印发了推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案，国家还对符合条件的住宅老旧电梯更新每台定额补贴15万元，秦淮区政府对住宅老旧电梯更新每台给予改造费用20%的资金补助，最高不超过10万元。按照三栋更新1台电梯需要40万元计算，政府补贴后，居民实际少承担一半费用。目前，在魏海波牵头下，五栋已成立了电梯更新筹备组，正在按程序推进。再过一段时间，五栋居民也能坐上新电梯了。
朝天宫街道党工委书记吴杰表示：“小区的事，居民说了算，街道社区就是搭平台，统筹多元力量，组织群众、发动群众、宣传群众。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，坚持常态化问需问计，走好新时代群众路线。”
原标题：江苏南京秦淮区：党建引领居民自治 解决“乘梯难”