深藏于秦岭南麓腹地的陕西省汉中市留坝县，总面积1970平方公里，森林覆盖率92.03%，林木绿化率92.97%，是全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范县。
近年来，留坝县锚定“汉风古韵、绿色循环”战略，以发展绿色产业促进高质量就业创业为目标，通过“两山两化”深度融合高效转化，为生态产品价值转化赋能，走出一条生态优先、绿色发展之路。
“绿色”为底：精心谋划发展方向
近年来，汉中市留坝县坚持“生态立县、药菌兴县、旅游强县”发展战略，依托“两山”优势大力发展文化旅游、绿色食药，以“四养一林一旅游”为重点的特色产业从提质增效步入有机转变，实现绿色农业提质增效、绿色旅游提质升级。
生态转化产业做特做优绿色食药，按照“有机赋能、品牌助力、营销增值、示范引领”的思路，引导农户大力发展“四养一林”产业，开展品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，累计建成各类产业基地210个，培育产业大户253户，扶持经营主体97个。创新“政府＋龙头企业＋集体经济组织＋农户”的订单农业发展模式，形成了集约高效的生产体系、丰富多元的产品体系以及供销一体化的完整产业链条，把留坝县86.5%的农户镶嵌在产业链上，让群众分享更多产业发展红利。
生态产业化做大做强绿色旅游，坚持以生态旅游“一业突破”为核心，加快丰富“1＋1＋4＋N”产品体系，按照“政府投资建设、专业团队运营”模式，陆续打造了县城老街、秦岭最美小镇、最美山村公路、营盘运动小镇、老电影博物馆、红色文化基地、慢行绿道、栈道渔村等一批覆盖全域、贯穿四季、全产业融合的旅游产品，形成了以观光旅游、休闲度假、养生养老、精品赛事、研学旅游、红色文化为主的旅游产品体系，逐步形成生态休闲研学康养相统筹、高中低消费群体相兼顾、生产生活生态相融合、全域全景全民齐参与的大旅游格局。
健全机制：完善就业公共服务
留坝县先后出台了《支持返乡创业推动乡村振兴若干措施》《民宿分类管理办法及扶持奖励办法》等，明确支持返乡创业政策。举办“兴业在汉中、乐业在家乡”创业创新大赛，全市首届文创产品技能大赛、青年人才创新创业大赛，紫柏山宴、民宿管家技能大赛，以赛促训、以赛聚才。常态化开展创业指导服务，成立县级创业导师指导团，引导群众大胆创新、积极创业、提升技能、充分就业，先后有161名高校毕业学生回乡，47名外地企业家入乡和1403名农民工返乡创业、投资兴业，让乡村振兴更具生机和活力。
加强创业孵化基地（创业园区）、乡村创业综合体建设，推进创业载体扩量提质增效。创建乡村创业综合体8个，市县级创业孵化基地7个，镇级标准化创业服务中心7个，入驻孵化创业实体390个，建成“零工市场”1个，带动就业1000余人。成功创建全市首个“红色江口”群众首创孵化园，留坝厅老街创业孵化基地成功创建为市级创业孵化基地。
建立“人社专员服务”制度，确定72名人社专员对全县88家企业开展“一对一”帮扶，有效衔接企业、特色产业、重点项目，开展“嵌入式”“耦合式”人才和人力资源服务，增强人岗匹配，稳定就业存量、扩大就业增量。
建立政银企三方沟通联席机制，加大与市资信融资担保公司、省农担融资担保公司沟通衔接，落实担保公司担保惠民政策，为返乡劳动力提供创业担保贷款和融资服务。2023年以来，发放一次性创业补贴272人136.5万元，发放创业担保贷款7277万元，直接扶持创业566人，带动就业1745人。
拓宽渠道：扩大就业创业空间
该县把职业培训与“四养一林一旅游”人才需求、乡村振兴等重点工作结合，聚焦“四个一百”工程，大力实施民宿管家培训，开展民宿管家“职业培训＋技能评价＋绿色就业”的“一条龙”服务体系，推动劳动者持证上岗、就业增收。新发展了以咏归川、溪谷·九渡、云山阅等为代表的特色民宿181家，改造提升农家乐122家，提供了民宿管家、主理人、农特产品销售、餐饮、电商等多种绿色就业岗位3800余个，带动绿色创业2500余人，实现“旅游产业＋能人创业＋绿色就业”的良性循环。
做优绿色食药产业。引导农户大力发展土鸡、土猪、中华蜂生态养殖和西洋参、猪苓等林下中药材，持续壮大香菇、木耳等食用菌产业。扶持农产品企业延链补链强链、打造“味道秦岭”区域公用品牌、创新开展“购米包地·唤醒沉睡土地”活动，逐步构建起生态价值实现、务工人员返乡创业、群众增收致富的多赢格局，从事药菌林等绿色产业就业人数在1.2万人以上。
深入实施“五个一批”拓岗就业工程，全力抓好重点群体就业和困难人员就业帮扶，着力解决本地企业引才和用工难问题，持续开展就业服务进社区、进园区、进校园等形式多样的线下专场招聘活动，为求职者和用工企业“双向奔赴”搭建桥梁，让就业之路越走越宽。仅2023年，就组织举办线上、线下招聘会23场，提供就业岗位6000余个，全县农村劳动力实现转移就业1.72万人，务工增收达4.5亿元。
加强苏陕劳务协作，通州湾示范区驻留坝县江口镇劳务协作工作站成功揭牌，建立劳务输出、输入基地，实现就业岗位、岗位信息与输出人员有效对接，提升转移就业组织化程度，实现苏陕劳务协作新增就业83人。
百舸争流，奋楫者先。新时代描绘就业创业新画卷，站在新起点，汉中市留坝县将以人民的幸福生活为目标，凝心聚力、锐意进取、埋头苦干，奋力谱写着新时代留坝高质量发展新篇章。
原标题：陕西留坝：生态赋能绿色产业 引领就业创业