摘要
安徽省霍山县陡沙河村曾是典型的山区贫困村，近年来大力发展乡村旅游，带动扶贫的效果明显。霍山县政府引进江苏华强集团，于2016年投资30亿元开发陡沙河村，使该村走上了旅游扶贫的快车道，形成了自我特色鲜明，集旅游、休闲、度假、娱乐、运动、养生、养老为一体的高端生态旅游度假区、温泉小镇。同时，通过发展高品质有机农业、利用金融手段促进消费等办法，短期内就让陡沙河村取得较好扶贫成效，让这个国家级乡村旅游扶贫重点村重获动力。
挑战与问题
安徽省霍山县陡沙河村，位居大别山腹地，大别山国家级风景道和霍山最美旅游环线穿境而过。境内山峦叠嶂、景色秀美。全村总面积1600平方公里，其中山林面积12564亩，耕地面积1683亩，茶叶、中药材、蚕桑等资源丰富。过去这里因山高林密、交通闭塞，经济发展滞后，是典型的山区贫困村。全村辖25个居民组，668户2535人，其中建档立卡贫困户145户430人。
措施
1．利用天然优势建设一体化高端度假区。陡沙河温泉紧邻铜锣寨景区，以“奇松、怪石、云海、温泉”并称为铜锣“四绝”。温泉为天然温泉，具有百年历史，出水温度达68℃，日最大供水量可达5000立方米以上。温泉富含对人体有益的矿物质，其中锶含量较高，有保健、美容、护肤、疗养之功效。依托温泉资源，在30亿元资金的支持下，从2016年经过几年的建设，形成了集旅游、休闲、度假、娱乐、运动、养生、养老为一体的高端生态旅游度假区、温泉小镇。度假区和小镇先后入选国家森林康养基地、省级旅游度假区、安徽省首批特色小镇、旅游小镇、健康小镇，先后被媒体评选为“十佳避暑康养小镇”“网友最喜爱的温泉度假胜地”，被安徽省列入“861”重点项目，并荣获“安徽省特色文旅康养示范基地”“安徽省省级青少年户外体育活动营地”等称号。
2．发展高品质有机农业。陡沙河村地处大别山核心区丘陵地带，阳光充足，土壤肥沃，生态环境好，绿色无污染，特别适合种植山芋，最高峰时年产量可达40万斤。陡沙河村党支部于2019年4月成立村级集体经济组织——霍山县陡沙河朝阳有机农业合作社，大力发展以山芋、茶叶、蔬菜为主的有机农业，通过“党支部+合作社+基地+农户”的模式，让高品质有机农业成为陡沙河村脱贫致富的新路子。
3．利用金融手段扶贫济困。中国银行与陡沙河温泉小镇联合推出中行联名卡，对拥有此卡的人在陡沙河温泉小镇消费予以折扣福利，并且对消费的每一笔金额都按一定比例计为专项扶贫资金。温泉小镇还和安徽省书画院、安徽广播电视台等举办跟着主播游温泉“走进大别山，书画新时代”活动，引领更多人走进大别山、传播大别山、回报大别山。当地政府与陡沙河温泉小镇共同筹建“文明超市”，服务于周边深山居民。在“文明超市”中购买各类日用品均不用花钱，只需用各自持有的积分“文明币”消费，1积分抵现金1元，有力地推动了居民说文明话、做文明事。
成效
1．发展旅游带动了就业。陡沙河温泉小镇自2017年10月营业以来，累计接待游客100余万人次，实现综合收入5亿元。家庭旅馆、农家餐厅在陡沙河村周边及上土市集镇全面开花，仅2017年和2018年，陡沙河村就新增农家乐和农家客栈103家，茶叶、土鸡蛋、黑毛猪、红灯笼泡椒、陡沙河粉丝等农特产品非常畅销。温泉小镇也实现了农户直接就业，全镇500余名农民工在温泉小镇务工，已带动建档立卡贫困人口86户230人实现稳定就业，户均增收3万余元。温泉小镇及相关项目共流转农户土地461户1737亩，年流转租金共计108.4万元，直接增加了农户收入，确保农民“失地不失业、收入有保障”。
2．打通了产业扶贫“最后一公里”。通过发挥组织作用与市场作用相结合、合作社帮助销售与农户自行销售相结合的方式，2019年以来由合作社组织销售有机粉丝5万斤，其中贫困户22户1.5万斤，带动农户180户，其中贫困户45户，户均增收5000元，村级集体经济增收20万元。在疫情期间，陡沙河村帮助11户贫困户代售红薯粉丝4515公斤，收入135450元，直接增加了贫困户收入，有力助推了脱贫。
经验与启示
1．坚持群众参与。广大农村群众既是生态旅游发展的直接参与者，又是生态旅游的受益者，尊重群众、动员群众、依靠群众，变“要我发展”为“我要发展”，增强农村群众发展乡村、实现振兴的内生动力。建立农民群众自主参与乡村旅游发展的内在机制，农民群众有充分的经济活动话语权，推进以家庭经营为载体的“小农户、大产业”的乡村经济活动发展模式，农民群众兴业创业，在乡村振兴过程中实现民富业旺。
2．坚持生态旅游。绿水青山就是金山银山，以保护乡村生态环境为出发点，打好特色牌，加强特色小镇与旅游、生态、服务业、农业的深度融合，打造人无我有、人有我优、人优我特的特色乡村，提高对外地客商、游客的吸引力。在实施乡村振兴战略、实现城乡融合发展过程中，建设特而强、聚而合、精而美、活而新的特色乡村旅游度假村。陡沙河村通过生态旅游的发展，让越来越多的群众吃上“旅游饭”，走上富裕路，极大地助推了区域经济发展和脱贫攻坚，为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。
3．坚持康养产业。产业发展是乡村的主抓手，特色在产业，活力在产业，增收在产业。生态康养产业是陡沙河村的特色产业，通过深度挖掘，丰富拓展旅游康养文化内涵，擦亮“生态康养旅游度假目的地”“陡沙河温泉小镇”“中国好水水源地”“中国天然氧吧”“西山药库”生态康养资源品牌金色名片。紧紧依托生态优势，强化对区域内生态旅游资源的保护，以自然山水、生态公路廊道、特色村镇、旅游度假区等为载体，集“气养”“水养”“食养”“药养”“泉养”为一体，开发生态度假、避暑养生、户外运动、观光休闲等多样化综合性产品，满足广大游客需求。
下一步计划
1．高起点规划。以“打造特色小镇平台，发展特色经济”的战略部署及“全域旅游、全景霍山”的发展布局，与乡镇总体规划、土地利用总体规划相结合，大力培育发展类型多样、充满活力、富有魅力的生态康养旅游度假村，坚持“一村一业”、体现“一村一风格”。
2．高标准建设。目前，陡沙河村周边已建设了温泉小镇、石斛小镇、高山避暑小镇等一批特色村镇，移步换景、串珠成链的最美环线初具雏形。要将乡村振兴摆在突出位置，以乡村振兴示范带建设为重要抓手，精心谋划，因地制宜突出特色，充分利用周边特色小镇联动辐射作用，高标准建设乡村振兴示范村。
3．高规格招商。多途径、全方位招商，建立快捷、畅通的信息网络，采用电子商务等现代信息手段，通过互联网等形式进行项目洽谈，努力扩大网上招商，同时实行委托招商或中介招商。利用已有项目的上下游产业链和市场空间，有意识地选择符合当地产业需求的项目进行重点招商。