摘要
企业扶贫的全要素模式是指企业不仅进行产业扶贫发展经济、增加就业，还从教育、社会兜底等其他方面实施扶贫项目，实现经济、教育、信心、社会环境等全方位的提升，最后达到可持续脱贫的效果。万达集团通过包县帮扶贵州黔东南州丹寨县，使丹寨万达小镇从默默无闻的贫困县，一跃成为黔东南州的“旅游新星”。万达丹寨扶贫从实践过程看，反映出“动力、过程、结果”系统解决贫困问题的工作思路；从实践行为看，体现出“把企业家精神注入到扶贫事业中”的突出特点；从实践结果看，不仅解决物质上短期贫困问题，还追求从精神、行为、社会和文化方面谋求长期的扶贫效果。
万达企业扶贫的经验可以总结为：真心投入、社会创业、科学决策、机制创新、专业运营、注重实效、深度融合、持续发展。该模式对企业参与扶贫开发颇有借鉴价值，对贫困地区的可持续脱贫意义重大。
挑战与问题
大量关于贫困的研究与实践表明，导致贫困的原因是一个复杂的系统，而非个别因素使然。因此把贫困归咎于自然生态条件、资金、技术，或者人口素质的观点都不具有完全的说服力，因为从贫困经济运行的不同侧面固然可以寻求出不同原因，但是各个单独侧面原因都无法完整地概括贫困的综合成因。
2011年贵州丹寨县贫困发生率为49%，全县大约一半是贫困人口。万达集团注重扶贫工作，结合20余年的扶贫经验，从丹寨县的贫困实际情况出发，开创性提出企业包县扶贫的方案，即万达集团承诺帮扶贵州丹寨县在2019年实现全县整体脱贫。通过大胆实践，万达在丹寨县兴办丹寨职业技术学院、建设丹寨万达小镇、每年发放兜底扶贫资金，这些扶贫项目的实施不仅对减轻丹寨贫困问题具有立竿见影的好处，而且将对丹寨扶贫起到长期的效果。
措施
2014年万达集团与丹寨县政府签订包县扶贫协议，先后捐资约21亿元在丹寨县开展长期、中期、短期扶贫项目。约3亿元建设贵州万达职业技术学院，通过教育扶贫提高当地人口的教育水平、职业技能，达到长期扶贫的效果；约13亿元捐建丹寨万达小镇，通过旅游产业促进地方经济增长，增加就业岗位，起到一人就业全家脱贫的扶贫效果；约5亿元设立万达产业扶贫基金，每年拿出约5000万元万达产业扶贫基金设置扶贫劳动公益性岗位，开展生产（劳动）扶贫奖补、对特殊人群生产生活救助。
其中，大部分扶贫工作主要是依托丹寨县万达小镇进行的，通过建立丹寨小镇，实施囊括就业、医疗、教育、生产等的综合扶贫。丹寨万达小镇的建设开发与运营管理可以总结为三个阶段：提供动力、控制过程、落实效果（如下图）。
1．提供动力。一方面，政府提供政策，发挥行政力量支持扶贫项目快速启动。2014年12月万达集团与丹寨县政府签约以后，丹寨县政府成立了10个人编制的工作专班，专门对口协调和服务万达集团的扶贫工作。另一方面，企业投入资金、专业团队，配套产业资源。万达集团对建设丹寨万达小镇非常重视，成立丹寨万达商业管理公司，负责建设运营。
2．控制过程。第一，万达在扶贫项目选择上形成了一套严密的机制。立项、形成初步思路、实地调研、多方论证、方案优化、方案落地、效果评估、董事长最终决策，程序严格。综合权衡之后，万达集团才决定建设丹寨万达小镇。第二，科学执行。一是在时间把控上，速度就是生产力，果断决策非常重要；二是在科学性把控上，方案论证、方案优化必须科学理性，宁缺毋滥，杜绝任何形式的武断马虎、不负责任；三是在质量把控上，万达利用领先设计技术、先进管理方法，保证施工质量。
3．落实效果。第一，在经济层面上。丹寨万达小镇为劳动力转化为经济价值提供平台，丹寨万达小镇创造了保安、环卫、服务员等1255个就业岗位，人均增收2.7万元。第二，在精神与行为方面。定期召开商户培训，从商业理念、服务技能、职业素养等方面改变人们的思想和行为。第三，在社会与文化方面。传统手工艺产品得到复兴，当地非物质文化得以传承和发展。
成效
1．丹寨万达小镇开业以来对丹寨脱贫起到了显著的效果。第一，丹寨县贫困人口的经济收入增加显著。丹寨万达小镇2017年累计接待游客550万人次，是2016年丹寨全县游客数量的600%；丹寨县旅游综合收入约24.3亿元，是2016年全县旅游综合收入的443%；带动全县1.6万个贫困人口实现增收。第二，新增就业岗位减少了丹寨县贫困人口数量。小镇开业以来，共带动丹寨超过20个产业全面发展，全面带动卡拉村、泉山村、甲脚村、石桥村等27个景区和旅游村寨游客量持续增加，直接或间接创造出1.6万就业岗位，减少了贫困人口数量5.65万人 。第三，丹寨县贫困发生率持续下降。2011年丹寨县贫困发生率为49%，全县大约一半是贫困人口。但是到了2016年丹寨县贫困发生率减少到22.71%，2017年丹寨县贫困发生率继续减少到16.62%。
2．万达丹寨包县扶贫具有可持续性效果。第一，对当地居民的调查显示，一年来丹寨群众的生活质量提升、学习进取意愿增强、社会交往增加、生活满意度显著提高。第二，万达将现代商业理念带入丹寨，使丹寨人转变思想观念，积极参与旅游产业，努力改变落后现状。第三，丹寨万达小镇提高了人们的生活满意度，因为其提供了休闲游玩场所，创新了更多特色商品，展示了丹寨特色文化，增加了丹寨老百姓的自豪感。第四，万达对丹寨县教育事业和传统文化复兴起到推动作用。万达职业技术学院为丹寨学子创造了接受职业教育的机会，丹寨万达小镇也为复兴丹寨县传统民族文化产业提供平台。
典型案例：刘开芬（48岁）一家4口，老公生病无劳动能力，两个女儿在上学，一家人就靠刘开芬一人支撑。2017年，万达进入丹寨后，刘开芬先是拿到了万达扶贫产业基金发放的约6000元分红，又在小镇的国春银饰找到了工作，每月基本工资加分红能有约3100元，一年增加4万多元的收入，生活条件大大改善。
经验与启示
1．企业机制、专业运营，能提高扶贫项目的效率，放大扶贫效果。在扶贫实践中，由企业包县参与扶贫，全程跟进扶贫事业，有助于把控扶贫过程，提高扶贫效率。从动力注入、资金支持，到形成方案、优化落实，再到效果评估、各项跟进等方面，企业专业运营可以高效、科学、高质量推进扶贫事业的发展，放大扶贫效果。
2．万达丹寨扶贫实践形成的企业扶贫的全要素模式，可供其他企业借鉴使用。万达丹寨扶贫可称为“用企业家精神扶贫的全要素模式”。具体如下图所示。
下一步计划
万达集团将继续用企业家精神扶贫的八项经验推动扶贫。丹寨扶贫项目从实践过程看，反映出“动力、过程、结果”系统解决贫困问题的工作思路；从实践行为看，体现出“把企业家精神注入到扶贫事业中”的突出特点；从实践结果看，不仅解决物质上短期贫困问题，还追求从精神、行为、社会和文化方面谋求长期的扶贫效果。该模式具有普适性，可供其他企业借鉴使用，具有推广价值。