网络空间不是法外之地。党的十八大以来，党中央高度重视互联网、发展互联网、治理互联网，强调法治在网络强国建设中的基础性作用，坚定不移推进依法管网、依法办网、依法上网，推动互联网在法治轨道上健康运行，网信事业取得历史性成就，网络空间法治体系不断完善。
网络法律体系日益健全。我国出台了电子商务法、网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等基础性、综合性、全局性法律，构建网络立法的“四梁八柱”，制定修改《关键信息基础设施安全保护条例》《网络信息内容生态治理规定》《网络安全审查办法》等法规和管理规定，基本形成以宪法为根本，以法律、行政法规、部门规章和地方性法规规章为依托，以传统立法为基础，以网络内容建设与管理、信息化发展和网络安全等网络专门立法为主干的网络法律体系。
网络执法深入推进。我国建立健全网络执法协调机制，严厉打击电信网络诈骗、网络赌博、网络传销、网络谣言、网络暴力等违法犯罪行为。深入推进个人信息保护、网络信息内容管理、网络安全和数据安全保护等领域执法。不断提升网络执法的针对性、时效性和震慑力，有效遏制网络违法乱象，网络空间日益规范有序。其中，针对“饭圈”乱象、互联网账号乱象、网络水军等突出问题开展30多项专项治理。2019年以来，累计清理违法和不良信息200多亿条、账号近14亿个。今年上半年，全国网信系统累计依法约谈网站平台3491家，罚款处罚283家，暂停功能或更新419家，下架移动应用程序177款，会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站12292家。
网络司法不断创新。我国坚持司法改革与信息化建设统筹推进。一方面通过技术赋能司法，积极利用信息技术，推动司法网络化、阳光化改革，推出智慧法院、智慧检务等服务。据统计，北京、杭州和广州三家互联网法院在线庭审平均用时36分钟，比线下节约三分之二的时间，案件平均审理周期为60天，比线下缩短四分之一的时间。另一方面通过健全在线诉讼规则，规范和保障技术发展，推动互联网法院“网上案件网上审理”的新型审理机制不断成熟。比如浙江杭州互联网法院在“微信小程序侵权案”中，明确微信小程序不适用“通知删除”规则，保护互联网新业态健康发展。北京互联网法院则通过网络服务合同纠纷案件，明确了“暗刷流量”的交易无效。
网络普法走向深入。我国坚持将全网普法守法作为网络法治建设的基础性工作。从2012年到2021年，我国网民规模从5.64亿增长到10.32亿，互联网普及率从42.1%提升到73%，全网普法工作任务艰巨。为此，网信系统不断加强互联网普法宣传教育，深入实施“七五”“八五”普法规划，持续推动全国网络普法进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营、进网络。结合国家宪法日、全民国家安全教育日、国家网络安全宣传周、知识产权宣传周等重要节点，大力开展宪法和网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规知识普及。通过以案说法、以案释法等形式，有效提高全民特别是青少年网络法治意识和网络素养，推动形成全网全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
新征程上，要坚持把依法治网摆在突出位置，不断完善互联网领域的法律制度，培育良好的网络法治意识，保障公民依法安全用网，全面推进网络空间法治化，营造清朗的网络空间，为建设网络强国提供更加坚实的法治保障。
（作者系上海交通大学副教授）
原标题：全面推进网络空间法治化 营造清朗网络空间