2020年3月1日，《网络信息内容生态治理规定》（以下简称《规定》）正式实施，这是网络生态治理进程中的一件大事。《规定》内容全面、重点突出、针对性强，是属地网信部门进一步强化网络生态治理的重要遵循，也是互联网信息内容生产者、服务平台以及使用者的明确指引。下一步，北京网信办将主动担当作为、细化工作方案、认真开展部署、深入落实要求，全力为广大网民营造天朗气清、生态良好的精神家园。
网络生态治理是网络空间治理的重要方面，对净化网络环境、维护网络秩序、保障网民合法权益具有重要现实意义。近年来，北京网信办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指引，立足首都站位、强化首善标准、创新工作思路、探索工作方法，多措并举提升网络生态治理效能。
一、以制度建设为根本，夯实网络生态治理基础
完善的管理制度是指导网络生态治理工作的强有力基础。实践中，北京网信办高度重视制度建设，一方面，建立健全网络管理基础制度。北京属地互联网企业数量众多，重点网站聚焦效应明显，通过摸底企业性质规模、发展趋势等情况，形成了以新闻信息服务主体为主，新兴业态企业在内的属地重点网站清单并动态更新，不断调整管网治网重点；同时，完善管理制度体系，结合属地管理实践，不断规范行政执法、行政许可流程，持续夯实管网治网基础。另一方面，不断探索党建引领之道。以加强互联网企业党建为引领，立足互联网企业经营特点，引导企业坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，围绕重大主题、重大战略、重大政策，充分发挥平台、技术、政策优势，多种形式宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想，壮大主流思想舆论。
二、以依法管理为依托，筑牢网络生态治理防线
依法管理是营造良好网络生态的利剑。北京网信办在管理实践中，一方面，强化日常管理，牢牢掌握管理工作主动权。按照“应管尽管”的工作原则，日常对属地重点网站、社会网站、主要客户端进行检查，实现新闻环节、互动环节、音视频环节全覆盖，及时发现并处置倾向性、苗头性问题，有效防止小风险演化成大风险、个别风险演化成综合风险。另一方面，开展专项整治，旗帜鲜明打击违法违规行为。2019年以来，北京网信办严格按照中央和北京市委工作部署，积极开展网络生态治理等专项整治工作，并及时向公众曝光属地网站违法违规行为以形成有效震慑，切实维护网络意识形态安全，净化网络生态环境。
三、以平台建设为抓手，引导企业落实主体责任
积极正向的信息内容是净化网络生态的重要因素。北京网信办坚持用好互联网新闻信息服务许可这个抓手，通过指导信息服务主体提升内容质量，切实挤压劣质内容生存空间。一方面，依法依规开展商业网站许可工作。2019年，依企业申请，按照相关法律法规对属地部分商业网站开展互联网新闻信息服务许可申请初审工作，各职能部门认真审核、严格把关，梳理问题、指导整改，推动网站切实提升安全意识、强化主体责任，实现以行政许可工作促网站净化信息源头、传递正确导向。另一方面，大力推动北京市属新闻单位和区级融媒体中心许可进程。我们认识到，传统媒体较之商业网站具有政治站位高、媒介素养好、社会公信力强等显著优势，对提升网络生态内容质量具有不可替代的作用和价值。为此，2019年以来，北京网信办按照“成熟一个，审批一个”原则，先后向4家符合条件的（北京）市属新闻单位和区级融媒体中心核发互联网新闻信息服务许可，加快推动信息内容生产主力军进入主战场。
四、以统筹协调为驱动，强化网络生态治理实效
网络生态领域众多、涉及面广，北京网信办坚持“形成合力、综合治理”的管理思路，通过开展联合执法、强化社会共治等方式，实现网络生态治理事半功倍的良好效果。一方面，发挥多部门联合共治积极作用。目前，北京市已建立了由网信、公安、文化执法、通管等多部门组成的网络综合执法协调机制，通过持续完善跨部门、跨层级协同工作机制，打好行政约谈、下架整改、经济处罚、公开曝光等管理组合拳，对履行主体责任不力，扰乱网络空间秩序的互联网企业形成强有力打击和震慑。另一方面，积极引入社会力量强化网络共治。举报信息受理渠道是网民参与社会监督、共同打造良好网络生态的重要方式。2019年，北京网信办指导北京市互联网违法和不良信息举报中心通过举报电话、举报邮箱、网络举报平台等渠道，共受理网上各类违法和不良信息举报线索4.7万余件。同时，北京网信办还指导属地网站通过招募培训自律专员、在网页显著位置增设举报入口、加大对用户举报的违法违规信息和谣言内容曝光力度等方式，进一步强化平台监督力量，提升履行主体责任能力。在北京网信办指导下，2019年，属地网站共受理社会公众举报信息9200余万件，对净化网络生态发挥了积极作用。
原标题：共同维护网络清朗空间|北京网信办多措并举切实提升网络生态治理效能