碧水微澜，飞鸟翔集，游人如织……美丽的福建筼筜湖滨海湿地，如今已是厦门“城市会客厅”。然而，30多年前，这里还是杂草丛生、污水横流的臭水湖。
2021年3月底，计划总清淤量约100万立方米、覆盖水域范围1.5平方千米的清淤工程开始了。这是筼筜湖生态整治提升的一期工程，工期约一年，旨在进一步提升筼筜湖水质，提高湖区的防洪调蓄能力。
30多年来，厦门市坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，湖区水环境质量有效改善，生态环境得到较大修复，成为滨海湿地生态修复的成功案例。
30年接力整治修复
20世纪70年代前，筼筜湖还是筼筜港，与海相通，面积达10平方公里。70年代初，筼筜港西侧建设起了一道1.7公里的西堤，筼筜港从此成为了筼筜湖。80年代末，筼筜湖区杂草丛生、垃圾遍地、污水横流、湖水发黑发臭、蚊蝇滋生，飞禽、鱼虾几近绝迹。
1988年3月30日，厦门召开“综合治理筼筜湖”专题会议，创造性地提出了“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”20字治理方针。自1984年起，厦门在筼筜湖实施了四期综合整治与生态修复工作。
一期（1984年—1992年）以“湖水基本不臭”为工程目标。政府部门关停、搬迁了数十家重点污染企业，建设了厦门第一座污水处理厂和南、北岸两岸污水主干管，以及相应的污水提升泵站，处理城市污水。1991年，设立筼筜湖区管理机构。
二期（1993年—1999年）以“截流新增污水，保证防汛排洪安全”为工程目标，包括改造分流污水管道；铺设污水截流干管；建设深海排海管、第一排洪泵站、西水东调海水输送管等工程。1997年，《厦门经济特区筼筜湖区管理办法》出台。
三期（2000年—2009年）以“清淤整治，截流新增污水，改善筼筜湖生态环境”为工程目标，包括环湖截污改造；建设江头泵站及配套污水管线工程、吕岭泵站增容扩建；清淤造地；种植红树林（面积约2.6万平方米）等工程。
四期（2009年—2016年）以“晴天污水不入湖”为工程目标，包括松柏湖截污；新建、改造多个污水泵站、截污泵站；建设6座跨湖人行桥及松柏湖环湖步道工程，连通环湖步道等。
生态、经济、社会效益显现
秉持生态治理、综合治理的理念，厦门通过强化防汛设施管理、科学调度水体、加强污染源监控、创新水环境管理及开展生态修复技术研究等多项举措，探索出一条符合城市发展实际的筼筜湖生态治理之路。
生态效益显著提升。经过治理，昔日臭水湖变成了水清岸绿、碧波荡漾、白鹭低飞、鱼翔浅底的湿地公园。数据显示，多年来，筼筜湖生态指标持续改善，水体氨氮浓度由1987年的39.4毫克/升，降至2021年上半年的0.064毫克/升；湖区游泳生物由极度耐污的攀鲈鱼1种，增加63种以上，发现了粗皮鲀、小型鲨鱼、中国鲎等珍稀物种；累计发现鸟类86种，吸引了大批鸬鹚等候鸟前来越冬。在湖心岛、内外导流、南湖公园和江头公园水域堤等处种植了红树林约2.6万平方米，为鸟类、海洋生物等在城市中心区建造了一处栖息繁衍的新绿洲。
人居社会效益明显提升。厦门在对筼筜湖开展综合治理的同时，加快推进该区域的产业转型和城市发展，人居环境极大改善，社会效益持续扩大，营商环境持续提升，湖区周边的土地价值显著提升，为优质企业总部落户、高端现代服务业聚集创造了有利条件。
如今，筼筜湖片区已发展为厦门市标志性的行政、金融、商贸、旅游、居住中心。多年来，当地举办了一系列活动，构建了厦门“城在海中，海在城上”的独特城市格局。
制度创新的“实验湖”
——因地制宜，创新落实湖长制。1988年3月，“综合治理筼筜湖”专题会议创造性提出了“市长要亲自抓治湖”的综合治理理念，授权建立湖泊治理跨部门领导小组，明确各部门职责共同治理筼筜湖。行政首长负责河湖管理，实现部门间动态联动。2018年3月，厦门实行双总河长制，市委书记、市长共同担任市级总河长，强化了“治水”工作的党政同责。同年9月，将筼筜湖提升为全市唯一的市级湖泊，由分管副市长任湖长，进一步强化了党政齐抓、部门协同、市区共管的保护机制。
——量身定制法规，创新法治保障体系。20世纪80年代，厦门市开启了以法律法规形式开展筼筜湖建设、管理和保护的工作，并充分利用厦门经济特区立法权，先后修订颁布《筼筜湖管理办法》（1989年11月）、《厦门市筼筜湖管理办法》（1992年9月）、《厦门市筼筜湖区管理办法》（1997年7月）、《厦门经济特区筼筜湖区保护办法》（2020年5月）等法规文件，为湖区的建设和管理提供保障。
——持续开展综合整治，创新治理措施。持续“截污处理”，构建智慧管理平台。在筼筜湖周边关停、搬迁数十家重点污染企业，建设完备截污体系，编制筼筜湖流域系统化治理方案。持续“清淤筑岸”，创新淤泥处置新思路。适时开展湖区全面大清淤，并创造性地将淤泥就地堆填造岛，在市中心建成白鹭洲公园、白鹭岛，在为市民、游客提供休闲健身好去处的同时，也为鸟类等生物构筑了良好的生态保护环境。持续“搞活水体”，创新纳潮引水新举措。建设纳排潮启闭闸门和引水渠，创造性利用自然潮差纳潮引水并导流循环，显著提升湖区水动力条件，“水体搞活”能耗极低。持续“美化环境”，构建城市绿洲。在城市中心人工种植大片红树植被，构建闹市区“家门口”的红树林。
——创新管理模式，推进共管共治。自2015年起，厦门市筼筜湖保护中心创建了以“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”为目标导向的湖区公园创新管理模式，逐步建立起富有厦门特色的“市民园长”管理模式，2020年升级“市民园长”，全国首创“市民湖长”模式，引导市民参与湖区保护，进一步提高市民的法治素养和湖区保护意识，努力打造“同爱一片湖，共建一个家”的良好保护氛围。
山海相望，湖海相连。筼筜湖在一代又一代人的汗水和努力下，现如今不仅是厦门的城市名片，更成为滨海湿地生态修复的成功案例。
（《中国自然资源报》综合整理）
原标题：“城市会客厅”的生态启示——福建厦门筼筜湖滨海湿地生态修复纪实