中共中央、国务院日前印发的《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《方案》），提出了一揽子利好政策，为海南带来了前所未有的发展机遇，更为加快推动国际旅游消费中心建设提供有力支撑。令海南旅游业界为之振奋。
重大历史机遇
“《方案》为海南加快拓展更加开放的旅游发展局面，探索旅游消费升级新路径，促进旅游和文化、体育产业深度融合，推动国际旅游消费中心建设提供了前所未有的重大历史机遇。”海南省旅游和文化广电体育厅厅长孙颖表示，下一步，海南将大胆试、大胆闯、自主改，深化旅游产业对外开放，推进海南国际旅游消费中心建设，提高旅游千亿产业含金量，加快创建国家全域旅游示范省，打好文化体育牌，推动旅游和文化体育融合发展，打好生态牌、健康牌，推动旅游与健康医疗、养老养生融合发展，推动旅游产业高质量发展。
在中国海洋学会海洋旅游专业委员会副会长陈耀看来，《方案》为海南描绘了一张清晰的时间表和操作图，要求更加具体，方法更加明确。“《方案》对海南当地企业和居民来说最大的利好就是‘实惠’，更开放的政策使贸易进口产品成本更低、质量更好。”陈耀说，《方案》将吸引多方资金参与投资、打造产业集群、完善产业链条，吸纳更多人才参与自贸港建设，从而吸引更多高端客群，助推海南旅游业发展。
“海南的免税购物非常具有竞争力。”携程集团联合创始人、董事局主席梁建章表示，新政策在刺激消费之余，也将吸引更多游客关注海南、到访海南，为海南打造更具吸引力的旅游目的地创造极佳的条件。
打造金字招牌
据了解，离岛免税政策自2011年4月20日正式实施至2020年4月20日，已历经五次政策调整。数据显示，2019年海南离岛免税品销售1819.9万件、销售金额134.9亿元，创历史新高，免税购物已成为海南旅游一大吸引物。
《方案》关于离岛免税购物的新政落地后，意味着免税商品“买买买”的额度将达到2011年实施之初的20倍。如此“扩容”的离岛免税政策如何与海南得天独厚的旅游资源进一步融合，各大旅游企业也在谋划着一盘“大棋”。
今年3月，凯撒旅业与三亚市政府签署合作协议。三亚市政府将依法依规给予资源协调，支持凯撒旅业及其免税合作伙伴共同推动在三亚市区及机场的免税项目，助力三亚市免税业务网络布局的形成。《方案》公布后，凯撒集团相关负责人表示，将紧抓海南自贸港建设的机遇，以免税及旅游为抓手，聚焦免税、入境入岛、体育、康养、会展旅游、旅游金融等领域，在海南加快产业布局。
“未来海南自贸港势必会成为免税行业的主战场之一，我们对海南这片热土的发展充满信心。”中国旅游集团海南区域总部总经理王轩说，中国旅游集团将持续关注具体政策落地，寻找发力点，未来将增设销售网点、扩大现有免税店经营面积，增加免税商品品种、品类，加强线上业务。
更好拉动消费
不少业内人士认为，离岛免税购物额大幅放宽，将极大地刺激海南旅游业的发展。
海南省旅行社协会秘书长郭炬认为，离岛免税政策和外国免签入境政策的进一步开放，对海南旅行社在入境旅游和国内组团旅游的稳步发展将起到积极推动作用。“疫情防控期间，也是海南旅行社修炼内功的时机。”郭炬表示，发力免税购物游还需要培养国际业务旅游人才，加强与不同国家和地区的旅行社对接。同时，要加大外语导游的储备与培训，特别是小语种导游的人才储备。
海南大学旅游学院副院长谢祥项十分看好免税购物政策对消费的拉动作用。他说，海南离岛免税购物额度提高到每年每人10万元，将极大地满足部分游客对免税品、奢侈品等的需求，吸引更多高端消费人群来海南。建议新政策下的免税购物额度所涉及的商品更多选择具有高附加值的商品，同时有针对性地对高端消费客源市场进行营销。
海南省商务厅有关负责人表示，下一步，将采取系列举措加快落地离岛免税购物新政，加快海口国际免税城建设进度，推动中免集团加大在海南的投资布局。同时，引导免税店经营企业增加商品种类和品牌数量，在酒店、景区、商业综合体新增一批免税体验店。举办离岛免税购物系列促销活动，开展离岛旅客免税“补购”业务，探索灵活购物提货方式，为游客提供更便捷的购物体验和更丰富的免税品种，充分发挥免税购物政策对消费的拉动作用。