河南省出台矿产资源资产清查技术规范

日前,河南省印发《矿产资源资产清查技术规范》(以下简称《规范》),明确矿产资源资产核算的范围、总体要求、技术路线和方法体系,以及矿产资源实物量清查、资产核算的对象和方法等内容。这是该省出台的首个与全民所有自然资源资产清查相关的技术规范,为深化全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点、推进自然资源资产产权制度改革提供了重要基础支撑。

制定矿产资源资产清查技术规范是建立全民所有自然资源资产清查制度,加强全民所有自然资源资产统一管理的基础性工作。河南省自然资源厅在国家级、省级全民所有自然资源资产清查试点工作基础上,组织专家团队深入开展课题研究和《规范》编制工作,推动《规范》顺利通过专业评审和技术审查。

《规范》适用于河南省行政区域内的矿产资源清查工作,主要包括开展矿产资源实物量清查、矿产资源资产核算。矿产资源实物量清查对象为基准时点前的固体矿产储量数据库中的资源量,包括资源的数量、质量、规模、空间分布等情况。矿产资源资产核算对象包括实物量、价值量两部分,实物量主要是矿产资源储量数据库中的资源量和储量,范围为资源储量情况已在自然资源管理部门评审(备案)、登记的矿产资源,以及勘查开采阶段查明的、建设项目压覆的、禁止勘查开采区和关闭矿山残留(含闭坑、政策性关闭和采矿权注销)的矿产资源。价值量为矿产资源资产实物量核算的储量,范围为未出让矿业权的矿产资源的资源量价值和已出让矿业权矿产资源的所有者权益(资源租金)。

在价值量核算方面,《规范》提出构建宏观层面、中观层面、微观层面三个维度的矿产资源资产核算制度体系。宏观核算以县级范围矿产资源资产为基本核算单元,根据品位品级、成本变化和市场需求等情况,通过政府公示价调整修正方式,评估核定整个基本核算单元的矿产资源平均价,与相应矿产资源的实物量相结合,核算矿产资源资产价值总量。中观核算依据各矿种不同空间区位上矿产资源的品位、品级划分生产集中区,以各生产集中区为基本核算单元,评估核定基本核算单元的矿产资源资产平均价,与相应矿产资源的实物量相结合,核算矿产资源资产价值总量。微观核算以各矿业权为基本核算单元,通过矿业权评估等方式获取矿区或矿山矿产资源资产价值,核算矿产资源资产价值总量。

《规范》还对质量控制、报告编制及资料提交等提出具体要求,并设置了矿产资源资产清查表样式、矿产资源利用类型、未利用原因编码、外业调查记录表样式和矿产资源资产清查汇总表样式,推动建立健全科学规范的矿产资源清查统计制度,为摸清自然资源家底、维护所有者权益提供了技术支撑。

原标题:河南省出台矿产资源资产清查技术规范