新型冠状病毒感染的肺炎疫情，是横在全国文旅行业面前的一道坎。旅游是重灾区，现在及今后如何应对疫情对其影响，已迫在眉睫。
旅游涉及面广、综合性强，任何一个因素的变化都有可能对旅游造成冲击甚至造成危机。客观来看，应对危机一个重要的动能是调整结构。从发展基础来说，第一，有大国优势，一些原来认为是负担的因素，现在成为促进因素。有些事物也在转化过程中，还有极大的潜在需求，尤其是农村地区，如果我们把这一市场启动，或者说能够有所调整，那很多危机就会过去。第二是经济成长，总体来说我国处在向上的发展周期之中。第三是现在的旅游供给已经相应完善，处于低谷滑行时期，更多的是质量竞争。第四是我们积累了相当多的经验，知道低谷时期会发生什么样的状况，应该怎么办。第五是需求，客观来说还是存在的，但需求在不断变化，所以这是下一步发展的基础，也是我们比喻严冬和阳春的基础。
危机孕育转机，转机产生商机
第一是优结构，重要的是研究产品分工和市场分工，如果一次低谷能够使产品体系和市场体系更加完善、更加成熟，这个低谷的罪就没有白受。第二是低成本，在这种情况之下建设成本会下降，相应的运营成本也会下降。从企业并购角度来说，现在也是低成本并购的时机，这意味着一些有实力的旅游企业可以考虑主动出击。第三是高收益。即使在这种时候也会有高收益。一些高端需求仍然存在，且对价格不敏感，这就使相当一部分高端产品成本下降了，但收益并没下降；从大众需求而言，做好了照样可以形成相应的经营利润；资本运营的时机即将产生，这时候如果有眼光、魄力和实力，在经济低谷时也会形成高收益的局面。第四是占领市场，这时候会有相当一批企业抓住时机，提高市场占有率和知名度。第五是蓄后劲，迎接高潮、创新产品。
从产业的角度来说，高潮时期调整增量，低潮时期调整存量，平缓时期以增量促存量。前几年是高潮时期，大量新项目进入市场，主要是调整增量，增量的调整过程使中国的旅游发展水平上了一个新台阶，进入低潮时期，最主要的是调整存量，这样既涉及企业内部如何调整存量，也涉及产业存量调整问题。
疫情后期，政策问题会上升为主要问题，国民经济发展是根本，各行各业都会争取，部门协调才是抓手。第一是财政政策。通过财政转移支付，支持重点旅游企业，也是一种创新。第二是发改政策。发改部门的资金主要用于基本建设，这次应当解决“最后一公里”的问题。项目收尾工程，结束即可投产，形成供给能力；景区交通的一公里工程，也是为了尽快形成能力；信息工程，可提高便利化智能化水平。这就需要企业提前准备，抓住时机。第三是货币政策。也就是降低利率，延缓还贷时间，增加支持能力。简单说，有还贷能力就有钱，有市场前景就有还贷能力。第四是税务政策，旅游企业涉及的税务和费用高达50项左右，分税制之下，又分中央税、地方税和共享税，需要具体问题具体分析。第五是社会政策。主要涉及员工工资、五险一金、保险等。一般来说，危机时期减薪是必然，共度时艰。第六是开放政策。要树立新的安全形象，继续促进入出境便利化，扩大落地签证和免签证范围，降低签证费。加强领事保护，保障中国公民海外权益。
如何在危机过后谋求行业新发展
一是设立中国旅游发展基金。这是财政手段特殊运用，一方面是帮助旅游企业渡过难关，增强后劲。按照商业化运营方式，整合各个方面资源。另一方面是中央财政出资，扶持企业走出去，到海外抄底。旅游出去抄的是服务的底，服务经济各个国家都欢迎，因为资金来了，必然要促进就业，这样也会借助这个时机培育中国旅游的跨国集团。
二是建立中小企业扶持基金。旅游解决了大量就业问题，要稳定就业、保持就业，中小企业扶持基金都会发挥作用。比如非典的时期，原国家旅游局把旅行社保证金退给旅行社。如果说能够形成一个中小旅游企业的扶持基金，实际上就稳定了当地的就业。比如，西班牙太阳海岸季节性很强，一到冬天酒店关门，员工阶段性下岗，该国饭店协会提出，因为员工下岗政府也要拿补贴，索性把这些补贴给企业，冬天不关门，用最低的价格经营，这样冬天到西班牙太阳海岸的客源总体转换了，英国、法国、德国的老年人一到冬天就过来住三个月。同样是政府补贴，原来补贴给员工，现在补贴给企业，企业也活了，员工也上岗了。
三是持续开拓国际旅游市场。中国旅游一个巨大优势就是价格，这是我们在国际市场竞争的一个利器，之所以我们有这样的价格优势，不光是劳动力便宜，中国酒店基本上是在初始的基础上运营，所以很多国外酒店经营困难的时候，我们过得很好。旅行社更是如此，旅行社抵御风险能力最强，所以继续开拓国际旅游市场的余地是有的。
四是积极支持衍生产业发展。围绕大旅游，会有一系列衍生产业。几年来，跨界投资旅游势头很猛，这些企业虽然有实力，也有困难，宏观对策必须包括这一领域，以培育长远发展能力。
旅游企业如何应对
一是总体而言，企业对应是高潮调整增量，低谷调整存量。
二是收缩存量，收缩存量有两种情况，一是景区要加快建设，如果把工程拖长了，市场低谷形成了，客源又没有，还得不断投资；另一种情况是现在只是构想，只是方案，就不要动，除非用自己的钱，用自己的钱是好的建设时机，因为价格低，如果用银行的钱就要等到市场形势好一点的时候，这是收缩增量。
三是稳定存量，稳定存量就是要过冬。如原来要有大的库存，占压资金、占压空间，现在要稳定存量、减少库存。
四是要控制成本，人员、物料、资金等方面的成本都需要挖掘，这就需要各旅游企业研究怎么挖掘成本。但挖掘成本不能以牺牲品质为代价，长期保持低价优质，是绝不可能的，质量是需要成本的。
五是开拓市场，要进一步地细分市场、挖掘需求。潜力总是有的，实际上，这些年来各类旅游企业在开拓市场方面已经花了很大工夫，也积累了丰富的经验。
六是要研究竞争策略，有以下三种情况：一是避免恶性削价竞争，恶性削价竞争最终造成的结果是一蹶不振。二是巩固，在这个时候挺住，要采取一系列措施，比如一家饭店有400间客房，停200间，开200间，这也是一种巩固方式，停300间开100间，也是一种方式。第三是调整，在这个时候更新改造，因为没有客源，等到市场形势恢复的时候，就可以以一个新的形象出现。比如非典期间，一些小饭馆都在改造，非典过后，这些小饭馆都升级了。
七是对整个行业而言，优胜劣汰结构优化。即使在正常状态之下，每年倒闭几百家旅行社也是正常的，只不过旅行社倒闭不转人，换个牌子继续干。酒店的资产转换也逐步成为常态，以前是倒闭不转向，换来换去还是酒店，现在则是随着城市化发展，朝新业态转向成为主流。
八是需要集约经营、勤俭持家。勤俭持家不能以牺牲客人的利益为代价。
九是现金为王、细水长流。酒店也好，旅行社也好，债权债务关系都需要尽快理清，再大的企业也怕现金流断，在这个时候把住现金，这是重中之重。
十是人才延续、保存后劲。这个时候人员容易流动，核心是要保持骨干队伍的健全。酒店行业流动性本来就很强，旅行社流动性也是这样，重要的是保持骨干队伍，骨干队伍保住了，就保住了后劲，保住将来发展的余地。
十一是品牌企业、品质产品。越是在低谷时期，越是要创品牌，保持品质，这涉及压缩成本，开拓市场。
各个地方如何应对
培育新型旅游产业，要跳出旅游谈旅游，形成超工业化产品，对应变化中的市场。旅游覆盖一二三产业，既涉及生活，又涉及生产，第一产业要转化提高附加值，第二产业要优化，第三产业要强化，通过旅游促进这三化，依托旅游市场优势，创造新兴产业体系，新产业培育起来了，传统产业也容易盘活，也在开拓新的发展领域，创造新的发展商机。从地方来说，这些产业的培育就使旅游功能最大化，使旅游地位不断提高。
第一是需要进一步完善产业体系，这里需要研究衔接产业环，完善和整合。比如商务旅游，一个商务旅游需要十个环节，每个环节都完整，才能做到位。第二是延长产业链，从传统旅游产业上下游来延长。第三是扩大产业面，扩大产业面就是上述的一系列新型的旅游产业，形成一个横向发展格局。第四是要形成产业群，不但要研究旅游的直接需求，也要研究中间需求和衍生需求。
就眼前来说，信心比什么都重要。大多数单位在开展线上办公，有几点建议：一是好好总结，反思过去，如何补短板；二是追求创新，先创意，倡导全员思考，研发新产品，内容为王；三是保骨干，关键时期发挥关键作用，才是骨干。
严冬过后是阳春，我们等着这一天的来临。
（作者单位：中国旅游协会休闲度假分会）