生态先行、绿色发展,党的十八大以来,在习近平生态文明思想指引下,美丽中国建设迈出重大步伐,中华大地展现出天蓝地绿水清的亮丽新景象。即将召开的2023年生态文明贵阳国际论坛,将主题聚焦“共谋人与自然和谐共生现代化——推进绿色低碳发展”。
生态文明贵阳国际论坛是我国唯一以生态文明为主题的国家级、国际性高端峰会,自2009年创办以来已成功举办11届,习近平总书记分别于2013年、2018年向论坛致贺信。论坛已经成为展现生态文明建设的“中国方案”以及“贵州实践”的窗口。
作为首批国家生态文明试验区之一的贵州,落实总书记重要指示精神,“护绿”体系日渐完善、“增绿”机制日趋系统、“变现”链条日渐成熟,经济发展与生态环境保护协同并进。
护“生态家底” 筑绿色屏障
习近平总书记强调:推动绿色发展,建设生态文明,重在建章立制,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,健全自然资源资产管理体制,加强自然资源和生态环境监管,推进环境保护督察,落实生态环境损害赔偿制度,完善环境保护公众参与制度。
对纳入国家重点生态功能区的县取消GDP考核,构建生态环境大数据平台……一系列改革举措先行先试,构建起保护绿水青山的“四梁八柱”。贵州在国家生态文明试验区建设上成果显著,30多项改革成果列入国家推广清单。
2014年,贵州对10个县取消GDP考核,世界自然遗产地梵净山下的江口县就在其中。2020年,贵州再次明确,在江口等5个县开展生态产品价值实现机制试点,将生态系统生产总值(GEP)总量变化情况纳入高质量发展考核体系。“像江口这样山好水好生态好的地方,生态功能意义重大,发展的前提是守好‘生态家底’。”江口县绿色金融发展中心主任罗兴隆说。2022年,森林覆盖率高达77%的江口县,在贵州省10个生态县高质量综合考核中获得“好”的等次。
2023年生态文明贵阳国际论坛有一场以“法治保障生态文明先行区建设”为主题的论坛,国内外专家将从理论和实践等角度,就法治保障生态文明建设进行研讨。
贵州通过深化改革、严格考核、厉行法治,不断完善“护绿”制度体系,进一步筑牢“两江”上游生态屏障。贵州守护“生态家底”的触角广泛延伸,全省4696条河流以及草海全部设立河湖长,省市乡村设立林长46913人。
“我平时一个季度到负责的思渠河巡查一次,对流域内生态、建筑等方面进行巡查,有问题就向县里的河长办及时报告。”沿河土家族自治县副县长汪涛说。
2007年,贵阳清镇市红枫湖畔,全国首家环保法庭揭牌。为了不让“水缸”变“染缸”,当年12月,这个环保法庭将“第一把火”烧向红枫湖上游的排放大户——贵州天峰化工。
如今,贵州的生态环保法庭有近40家。各级法院结合生态环境保护实际,将绿水青山、传统村落等纳入司法管辖。2015年7月,贵州列入全国公益诉讼试点。
增“绿色资本” 蓄发展动力
“山高石旮旯,洋芋苞谷粑,想吃大米饭,除非生娃娃。”这是武陵山区沿河土家族自治县沙子街道十二盘村广为传流的民谣,生动反映了当地曾经的生存状况。
如今的十二盘村,森林覆盖率超过80%,空心李、脆梨漫山遍野,微风拂过,绿浪涌动翻滚,果香沁人心脾。村民肖志军说,现在再没人说“有女不嫁十二盘”了,果园套种大豆、红薯,林下放养土鸡,乡村旅游让这个村子火了。
贵州近年来大力开展植树造林,重点在森林抚育、退耕还林、石漠化治理等方面下功夫。如今,贵州森林覆盖率达62.81%,过去10年石漠化面积减幅达43%。2015年以来,贵州省各级领导干部、基层群众已连续9年在春节后上班第一天义务植树。“坚持源于热爱,大家都想拥有一个以绿色为底色的多彩贵州。”玉屏侗族自治县红十字会常务副会长胡攀学说。
生态文明贵阳国际论坛在贵阳成功举办11届,既凝聚了各方生态环境保护意识,又广泛传播了生态文明理念。曾参与2019年生态文明贵阳国际论坛志愿服务的大学教师陈莹说,这样高规格的论坛在贵阳举办,一方面让与会各方了解贵州生态文明建设的成就,另一方面又促进贵州民众更广泛、更深入参与生态文明建设。
贵州不断探索新的“减碳”方式,以实现发展“增绿”。江口县创新建立“梵净生态账户”,针对农户、个体工商户等5类客户主体,金融机构从生态资产、生态经营等多个维度采集客户主体信息,换算成生态积分后作为评级授信、利率定价的重要依据。2022年,江口两家公交公司投运新能源车辆,每年可节约燃油650多吨,减少二氧化碳排放3080吨,凭借这样的生态贡献,从县农信社获得600万元贷款,利率从8.2%下降到5.5%。
森林覆盖率高达82.51%的赤水市,今年成立了贵州首个森林碳汇管理局。赤水市林业局局长兼森林碳汇管理局局长李阳冰介绍,依托当地丰富的竹资源,管理局组织开展林业固碳增汇工作,提升森林生态系统碳汇能力和碳汇增量。
“推进碳达峰碳中和,助力绿色低碳高质量发展”主题论坛,是2023年生态文明贵阳国际论坛的17个主题论坛之一。届时,通过论坛对话交流,汇聚众智、凝聚共识,为贵州乃至全国实现碳达峰碳中和提供更多可复制可推广的理论实践成果和经验,促进经济社会发展绿色化、低碳化。
建“变现链条”让生态惠民
贵州深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,生态“高颜值”正在换来经济“高产值”。
乌蒙山深处的大方县,有着“中国天麻之乡”的美誉,天麻产业是巩固拓展脱贫攻坚成果的重点产业。“大方实现了天麻规范化、规模化种植。”大方县林业局副局长杨尚军说,全县天麻种植面积达到3.5万亩,带动9000多户农户实现增收,年产值达2亿多元。
近年来,江口县立足生态优势,开设“世界抹茶超级工厂”。这里已经建成投产碾茶生产线14条,年生产能力200吨左右;抹茶生产线4条,年生产能力约4000吨,辐射带动相关就业人口近10万人。
在2023年生态文明贵阳国际论坛上,设置“绿水青山就是金山银山”实践创新主题论坛,聚焦“绿水青山就是金山银山”理念创新与实践探索。
2018年,贵州启动重点生态区位人工商品林赎买改革试点工作,真正实现“造林变现”。2021年,这项试点工作惠及雷公山国家级自然保护区,该保护区获得森林赎买资金500万元,完成了990亩重点生态区位人工商品林赎买工作。2022年,保护区又获得1000亩森林赎买指标,已全部兑现完成。
地处雷公山腹地的雷山县方祥乡雀鸟村,如今也收获了“生态红利”。村支书吴昊介绍,通过商品林赎买,林农从每亩山林获得4800元补偿,村集体还可以获得200元补偿。
文字记者:王丽、胡星、汪军
视频记者:崔晓强、吴斯洋、刘勤兵、杨焱彬
海报设计:王雅迪
统筹:王洁、周咏缗
原标题:逐“绿”前行,看贵州发展之变——写在2023年生态文明贵阳国际论坛开幕之际