吐鲁番市 图片来源:视觉中国
一、城市概况
吐鲁番市总面积7万平方公里,辖高昌区、鄯善县、托克逊县,有33个乡(镇、街道、场)、171个行政村、963个村民小组、65个社区。总人口63.73万人,其中:以维吾尔族为主的29个少数民族人口52.65万人,占82.6%,汉族11.08万人,占17.4%。
吐鲁番地理位置优越,地处亚欧大陆腹地,是乌鲁木齐的门户,是新丝绸之路和亚欧大陆桥的重要交通枢纽。兰新铁路、南疆铁路在这里交汇,与吐鲁番机场、G30线形成了“公路、铁路、航空”为一体的立体交通运输体系,具有“连接南北、东联西出、西来东去”的区位和便捷交通优势,实现了乌吐区域经济一体化。西气东输一二三线、亚欧光缆、第二条出疆光缆、西电东送750千伏输变电线路横贯全境。
吐鲁番矿产资源十分丰富,现已探明68种,发现矿产地400余处,规模以上146处,其中特大型矿床6处、大型矿床13处、中型矿床47处、小型矿床80处;煤炭、石油、天然气、黄金、铁、铜、芒硝、花岗岩、钾硝石、钠硝石、膨润土、页岩气等储量大、品位高,极具开发价值和潜力。
吐鲁番旅游文物资源丰富,已开发旅游景区(点)20处,其中:国家5A级景区1处、4A级景区5处、3A级景区5处,有世界文化遗产2处、国家级文物保护单位13处、自治区级文物保护单位56处。
吐鲁番文化积淀深厚,曾经是西域政治、经济、文化中心之一。已发现文化遗址200余处,出土了从史前到近现代4万多件文物。从出土文物考证情况来看,吐鲁番至少使用过18种以上古文字、25种语言。大量文物和史实证明,吐鲁番是世界上影响深远的中国文化、印度文化、希腊文化、伊斯兰文化四大文化体系和萨满教、祆教、佛教、道教、景教、摩尼教、伊斯兰教七大宗教的交融交汇点。
二、历史文化保护
根据吐鲁番市历史文化名城保护规划内容,吐鲁番市历史文化名城确定的保护范围为吐鲁番市域范围15738平方公里,其中历史文化街区3个,分别是新城历史文化街区、苏公塔历史文化街区、葡萄沟历史文化街区,东大寺、哈孜喀纳清真寺、吐鲁番西大寺、清代棉仓、清代粮仓、婴儿墓等历史建筑和特色民居,作为历史文化遗存相对丰富的少数民族聚集地区,吐鲁番市把严格保护作为历史文化名城保护的基本原则,严防保护范围的缩减,历史保护建筑和文物保护单位及历史文化街区的破坏,防止区域文化特色褪色。
吐鲁番市在对历史文化名城保护的实施过程中十分重视对反映名城特色的整体空间尺度和周边环境要素的保护,在保护规划不完善的基础上,由规划部门对城区的整体建筑高度予以严格控制,历史文化街区新增设施的外观、绿化布局与植物配置必须符合历史风貌的要求,尤其注重建筑高度和艺术风格的协调秩序,严禁违章乱建,老城区基本保存了平面的历史格局,重点突出了重要文物风景的风貌,在历史文化街区中成片成街的保留了一些传统民居和老字号的商铺。
在历史文化遗存保护方面,吐鲁番市以保护文化遗存的完整性为主,不仅保护其本身,还对其周边环境实施保护,例如在对交河故城的保护过程中,就对其周边的居民区及自然风貌进行了保留,营造了浓厚的历史氛围,目前现有历史遗存保护基本完好。
2004年吐鲁番市被确定为历史文化名城以来,先后组织编制了苏公塔历史文化街区保护规划、葡萄沟历史文化街区保护规划、吐鲁番市回城历史文化街区保护规划,在全面保护吐鲁番历史街区风貌的前提下,发挥历史街区的潜在优势,突出特色,充分利用现存的历史遗产、人文资源,综合发展旅游事业,发展城市经济,彻底改善居住环境,提高居民生活水准的原则以及国家部委相关文件政策,经有关专家论证,自治区人民政府确定了第一批回城历史文化街区、苏公塔历史文化街区和葡萄沟历史文化街区三个历史文化街区和100座优秀历史文化建筑及市级重点文物保护单位。
目前吐鲁番市苏公塔等三个历史文化街区规划已经编制完成,并及时对历史街区和历史建筑进行了挂牌公示。根据保护规划的编制内容,回城历史文化街区保护范围面积44.62公顷,其中核心保护区面积为27.81公顷;苏公塔历史文化街区保护范围面积76.65公顷,其中核心保护区面积为39.26公顷;葡萄沟历史文化街区保护范围面积496.79公顷,其中核心保护区面积为219.16公顷。目前回城历史文化街区现有人口1895人,苏公塔历史文化街区现有人口2488人,葡萄沟历史文化街区现有人口1637人,历史文化街区内人口规模以自然增长为主,并无大量人口迁入迁出的情况。多年来吐鲁番市历史文化街区的保护工作一直秉承原真性原则,对三个历史文化街区实行逐步的有序的保护和严格的建设控制,较好的保留了历史氛围。
为更好的完成历史文化保护,历史建筑的修缮工作,吐鲁番市成立了历史文化街区建筑审查委员会,并组织有关部门在吐鲁番市域范围内进行全面的历史文化遗迹、历史文化街区、建筑和文物普查工作,通过深入开展调查,掌握了吐鲁番市文化古迹、历史建筑与特色民居等危害保存现状并于2006年3月批准公布了100个吐鲁番市第一批市级重点文物保护单位和历史文化建筑,并及时对历史文化街区和历史建筑进行挂牌公示,建档立册。
近年来,吐鲁番市历史文化名城结合民族团结创建、国家园林城市创建、自治区级精神文明城市创建等工作,对城区内市政公用工程实施和公共服务设施进行了大力度的建设,在不违背保护原则的情况下,对整个城区进行了提质改造工程,其中苏公塔历史文化街区于2016年投入814万用于道路、市政管线、路灯的改造工程,回城历史文化街区于2014年投入810万用于道路硬化和市政管线的铺装工程,到目前为止,在不影响历史名城传统格局的情况下,城中村、老旧小区基本改造或整治完毕,城市环境薄弱地段脏乱差现象基本消除,城市社区基础设施基本配套,城市面貌有较大改观;占道经营、车辆停放和户外广告管理有序规范,广场和游园环境优美、管理规范。
为更进一步加强历史文化街区保护工作,吐鲁番市还按照《新疆维吾尔自治区历史文化街区建筑保护条例》要求,人民政府拨专项资金前后委托设计单位,编制完成了《吐鲁番市历史文化名城保护规划》《吐鲁番市苏公塔历史文化街区保护规划》《吐鲁番市葡萄沟历史文化街区保护规划》《吐鲁番市回城历史文化街区保护规划》等规划。