广西壮族自治区南宁市马山县古零镇乔老村小都百屯以打造“水车之乡”为特色，坚持以“社区即景区、乡村即旅游”的发展理念进行示范村建设，着力把小都百村建设成为满足“吃、住、行、游、购、娱”需求的一站式时尚生活、休闲农业旅游基地。小都百屯群众通过“共商、共建、共管、共享”的“休闲农业＋乡村旅游＋扶贫”模式，成立小都百旅游服务公司，家家受益，人人共享，带动社会资本投入近5000万元发展种养产业、果蔬特色优势产业、生态观光产业、民宿农家乐、农特产品销售等旅游扶贫开发产业。全屯农户通过直接参与、间接带动、股权带动等模式参与发展乡村旅游产业，2017年，小都百屯实现整屯脱贫摘帽，成为集度假、美食、观光休闲旅游于一体的新型农村。
挑战与问题
广西南宁马山县古零镇乔老村小都百屯地处马山县环弄拉生态旅游区，为古零镇乔老村19个自然屯之一，属典型的喀斯特山区。2013年以前，全屯种地靠天，条件恶劣，群众主要通过外出务工和种植玉米、蔬菜等旱地作物维持生活。全屯共有72户290多人，民族以壮族和瑶族为主，耕地总面积561亩，贫困发生率达31%。2013年，全屯人均收入仅为3200元，被列为“马山县扶贫开发整村推进村”。
措施
1.统筹规划打造特色村庄。2013年，小都百屯被确定为南宁市综合示范村建设项目。小都百屯利用固有的山水资源打造天然生态景观和人文景观，在规划布局上强调场地的低开发、高档次建设；结合富有民族特色、简洁大方的建设风格，对全屯86栋房屋进行外立面改造，建筑采用“灰白”主色调，设计水波窗花，融入水车元素图案，建设白墙灰瓦的壮乡特色民居；对全屯房屋进行庭院改造和绿化美化彩化工作，打造特色农家院落。同时，在综合示范村建设进程中，小都百屯突出挖掘、保护和传承发展小都百的非物质文化遗产，并在人文景观和自然景观等方面体现独具魅力的民族文化。综合示范村内划分有观光农业园、风情百家园、水车园、百花园、百乐园、百香园6个文化园区，建设小都百记忆展示馆，挖掘保护传承水车园历史文化，打造有利于旅游业发展的壮、瑶民族特色文化。
2.完善设施建设生态新村。2014年，马山县积极整合各部门资金，编制完成《小都百创五星级乡村旅游区发展规划》；完善小都百基础设施，建设完成游客服务中心、生态停车场、旅游厕所；实施排水工程、道路工程、电气工程、园林景观改造工程、公共设施建设工程、环卫工程、人畜分离安置工程等，改造小都百乡村环境；改造农家乐，提高农家乐的档次和水平；稳步推进乔老半岛村集体经济项目、星级汽车营地、青少年户外活动基地等项目建设。建成后的小都百屯基础设施完善，面貌焕然一新。
3.农旅融合打造乡村旅游新模式。小都百重视生态农业与旅游产业的融合发展，坚持“共商、共建、共管、共享”理念，实施旅游扶贫战略：一是“共商”开展土地确权工作，完善了农村土地承包经营权制度，依法保障农民土地承包权益，采取“基地＋专业合作社（公司）＋农户”的经营模式，打造果蔬药材生态农业基地等；广西乔老爷农业开发有限责任公司进驻乔老村小都百屯，将全屯土地进行流转，打造现代农业示范基地，建立果蔬有机种植大棚130个，发展休闲农业。二是“共建”发展乡村旅游，拉长乡村旅游产业链条。依托青山绿水，紧扣生态与旅游发展的融入点，2014年小都百屯引进马山中凯乡村旅游发展有限公司，采取“公司＋农户”的模式，由屯里出土地、公司出资金，共同建设农家旅馆，发展休闲旅游业。三是“共管”乡村旅游，探索小都百资产收益模式。2015年小都百屯成立小都百旅游服务公司，设立董事会，确定 “土地租金、劳力薪金、信贷＋人力入股”的经营模式和“统一经营、统一管理、统一收益、统一分配”的管理模式。四是“共享”小都百资产收益，实现全屯脱贫致富。当地群众通过土地租金、劳力薪金、人力等资本入股，当地银行向贫困户发放扶贫贴息贷款，帮其入股共享收益。
成效
2013年以来，小都百屯以“水车之乡”为特色，本着“社区即景区、乡村即旅游”的发展理念进行示范村建设，着力把小都百建设成为环弄拉生态旅游区满足“吃、住、行、游、购、娱”需求的一站式时尚生活、休闲农业旅游基地。小都百综合示范村于2014年年底建成并投入使用，吸引社会资本投入近5000万元，发展种养产业、果蔬特色优势产业、生态观光产业、农家乐、农特产品销售等旅游扶贫开发产业，全屯农户通过直接参与、间接带动、股权带动等模式参与发展乡村旅游产业，带动全村旅游从业人数60多人，近三年年接待游客70多万人次，实现年旅游收入约4000万元，人均收入大幅增加。2017年，小都百屯实现了整屯脱贫摘帽，并成为集度假、美食、观光休闲旅游于一体的新型农村，全屯农民年人均纯收入由2013年的3200元，增加到2020年的13000元。小都百成为国家3A级旅游景区和“中国最美休闲乡村”。
经验与启示
1.抓住机遇，部门合力开发。2017年中央一号文件指出，鼓励农村集体通过与社会资本联办乡村旅游企业、创办乡村旅游合作社等方式发展乡村旅游；文旅部门等也陆续发布了一系列乡村旅游扶贫政策。当地党委、政府充分把握政策机遇，积极整合各级、各部门资源优势，指导小都百不断探索创新旅游脱贫致富的新模式、新路子，延长旅游产业链，为贫困户创造更多收益方式，真正做到乡村旅游与消除贫困同时进行、同步发展。
2.突出特色，提升旅游扶贫内涵。在打造乡村旅游项目时，小都百屯注重挖掘一村一品一韵，依托自身生态环境、民俗文化、资源优势，突出特色，提升内涵，避免低端化、单一化、同质化和生搬硬套；从自身实际情况出发，注重特色旅游产品的创新和提升，赋予其丰富的文化内涵，明确旅游扶贫发展定位，从而达到“以特取胜”的效果，力争成为特色鲜明、别具一格的乡村旅游品牌标杆，使乡村旅游扶贫实现可持续发展。
3.村民自治，达成发展乡村旅游共识。村规民约制度的建立与规范，是乡村实行自治的重要手段，是村民开展群众活动应遵循的规章。小都百屯通过建立村级协商自治机制，指导村民制定村规民约制度，引导群众积极参与示范村建设，化解矛盾纠纷，同时积极探索示范村建设的后续管理工作，研究出台了旅游开发、公共卫生保洁、公物管理、电费收取、表彰奖励等一系列制度措施，从而达到规范旅游市场秩序的目的。这样一来，既促进了和谐文明乡村的建成，又能提升乡村旅游地的品质与口碑，为示范村可持续发展奠定了基础。
下一步计划
马山县将继续坚定不移地走农旅融合的旅游扶贫道路，依托秀丽的山水优势和丰富的人文资源，强化旅游基础建设，继续谋好思路、盘活资源，升级打造旅游品牌，增强旅游内生动力，大力发展特色优势旅游产业，做大做强特色旅游品牌，为巩固脱贫成果、助力乡村振兴持续贡献力量。
（图文由世界旅游联盟提供）