新疆乌鲁木齐市乌鲁木齐县围绕自然生态和特色文化，依托南山得天独厚的自然资源和水西沟特色小镇，以民宿发展为抓手，以产业融合为路径，大力推进“旅游＋文化”“旅游＋农业”“旅游＋体育”“旅游＋康养”等，全力推进乡村振兴战略。近两年，该县被评为“中国县域旅游综合竞争力百强县”“中国乡村旅游发展名县”和“冰雪旅游十强县”。
挑战与问题
乌鲁木齐县总面积3970平方公里，耕地28.7万亩、草场450.8万亩，县域森林覆盖率19.5%。全县总人口5.27万人，其中农业人口4.36万人，占82.7%，以哈萨克族、回族为主体的少数民族人口占全县总人口的65.3%。乌鲁木齐县旅游业起步相对较晚，丰富的旅游资源尚未得到充分整合，旅游资源串点成线的融合还需要进一步加强；旅游要素中“购”的元素尤其薄弱，农副土特产品有待进一步完善，旅游纪念品也需要塑造品牌，文创产品、特色旅游纪念品的升级打造还有待扶持和研发。
措施
1.大力改善乡村面貌。该县在国道、省道、县乡道等公路沿线两侧打造景观大道，推进“路边经济”，鼓励和支持村民开办具有农家特色的民宿和农家乐特色的旅游项目，如田园采摘、花海南山等，按照“乡村面貌景观化、农牧生活旅游化、乡风民俗产品化、农副产品商品化”的要求和“村中有景、前后有院、内外有闲”的标准打造不同主题特色的景观村、休闲居和乐活场。
2.大力发展民宿。该县把旅游民宿作为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要抓手，以带动农牧民创业增收为目标，发展多种经营模式的旅游民宿，形成了布局合理、规模适中、特色鲜明的民宿业发展格局：以民宿、农家乐为基础，以养生、休闲、采摘、田园农耕、山水人家等为主题，现已发展各类特色旅游民宿近200家；着力提升旅游民宿品质，对符合评定标准的旅游民宿做好等级评定和复核工作，带动旅游民宿提档升级；推动民生共享发展，通过家庭自助、短期租赁等方式，盘活农牧民房屋院落，确保农牧民持续增收，使其共享旅游发展成果。
3.大力推进“旅游＋”。该县推进“旅游＋农业”模式，发展休闲观光农业，实施万亩花海及绿化项目、万亩杏花林套种油菜项目，全县各乡镇及公路沿线种植花草近5万亩，逐步引导农业向休闲观光型过渡。同时，推进“旅游＋康养”模式、“旅游＋体育”模式、“旅游＋文化”模式，积极落实水西沟冰雪运动休闲小镇试点工作，打造体育旅游精品线路；按照全域旅游标准，重点在甘沟乡、托里乡发展民俗旅游，打造民俗文化旅游品牌。
成效
通过近两年民宿产业的快速发展，乌鲁木齐县已创造新就业岗位逾800个，吸纳当地就业人数千余人。旅游民宿产业的兴起，让当地农牧民群众得到了实实在在的实惠。据统计，经营民宿和在民宿打工的农牧民群众，人均年增收逾2万元。
实践证明，旅游业的发展，在乡村振兴过程中起着不可替代的作用。继水西沟镇平西梁村被评为国家乡村旅游重点村后，水西沟镇庙尔沟村、板房沟镇八家户村、甘沟乡西白杨沟村也被评为自治区级乡村旅游重点村，南浦坊民宿、南山雅集民宿被自治区评为精品民宿。乌鲁木齐县先后被评为“2020年度中国县域旅游综合竞争力百强县”“中国乡村旅游发展名县”，并入选“2021年冰雪旅游十强县”。
经验与启示
1.民宿运营。乌鲁木齐县的旅游民宿运营模式呈多样化发展：一是“农户自主经营”模式，由农户自己出资对房屋进行装修，打造特色民宿；二是“农户＋经营业主”模式，农户将自家院子出租给经营业主，由其打造民宿；三是“农户＋公司运营”模式，公司租用多家农户的房屋，进行统一装修、管理；四是“农户＋村集体＋公司运营”模式。
2.民宿打造。以乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村为例，该村在整体改造的过程中充分挖掘当地历史文化资源，突出民族风情以及人文、休闲、养生内涵，还有一系列农事体验项目，有效传承了农耕文化、民俗文化等，使得民宿因为文化而更有温度，不仅让人居环境、人文环境、自然环境有机融合，更让美丽乡村有了“美丽经济”。
3.民宿管理。针对不同区域的具体情况，该县引导各乡镇、各村结合自身优势，全面发展民宿经济。县民宿管理领导小组对未开业的民宿实行上门服务，进行实地指导，合格者予以审批，对存在问题的经营户则下达整改告知单，并实行跟踪服务。民宿开业后，由乡镇人民政府继续做好对开业民宿的日常服务管理工作，各相关部门根据各自职责做好业务上的服务指导工作。
下一步计划
1.进一步加强产业融合。推动“旅游＋文化”，打造“昆仑之约”实景演艺；推广民俗文化、民俗产品、民族刺绣、民族餐饮等体验活动；做好非物质文化遗产、文物保护工作，加强非遗传承人队伍建设，支持非物质文化遗产、丝绸之路相关文创产品、匠人工坊等项目进驻景区；推动“旅游＋农业”，鼓励和支持农村集体、农业合作社、农牧民积极参与策划美食品尝、田园体验、农业科普、果蔬采摘等旅游活动，以大庙村文旅综合体建设为试点，创新田园综合体建设，促进农村经济发展，抓好休闲农业示范园区的提档升级；发展“旅游＋体育”，充分利用得天独厚的旅游休闲度假资源和冰雪资源，举办冰雪风情节、冬夏季马拉松等体育节庆赛事活动；培育“旅游＋康养”，构建“医、养、休、游”四位一体康养旅游服务生态系统，大力发展旅游休闲、健康养老。
2.进一步发展全域旅游。紧紧围绕全域旅游，形成旅游民宿与景区、滑雪场、特色美食节、文化街有效联动，对旅游民宿、景区、花海、村庄、田园综合体、休闲观光园进行串联，形成“景区观光—亲子采摘—品鉴美食—休闲徒步—观看演出—住在民宿”的旅游闭环，在不断满足游客“吃、住、行、游、购、娱”等基本旅游需求的基础上，逐步向“商、养、学、闲、情、奇”等要素方向拓展。
（图文均由世界旅游联盟提供）