四川省阆中市凤舞天宫旅游度假区通过探索“政府主导、社会主体、国企主力、协会主管、农民主业”的旅游扶贫模式，充分发挥国有企业的社会责任感和带动引领力，采取“三产促一产、一村带多村”的发展运营模式，以逐步丰富阆中旅游休闲度假产品为目标，以特色文化和乡村田园为载体，精心打造了雎鸠婚恋小镇、桥亭康养旅游小镇、五龙村田园生活小镇、天宫风水文化小镇、临江镇村轻奢度假小镇等特色小镇，创建了集生态观光、乡村田园、精品度假、户外运动和文化创意五大功能于一体的特色乡村旅游度假区。凤舞天宫旅游度假区着力把乡村打造成环境优美、特色鲜明、吸引力强、生态平衡且持续发展的全国性知名乡村旅游目的地，让贫困户通过入股分红、安排就业、销售农特产品等方式，实现稳定脱贫增收。
挑战与问题
四川省阆中市凤舞天宫旅游度假区涉及沿线四个乡镇（街道）9个村，环线达40公里。整个区域贫困人口较多，贫困程度较深，存在交通不畅、环境不美、产业不兴等问题。凤舞天宫旅游度假区在建设中面临着诸多问题：房屋租赁难，征地拆迁难，由于农村房屋分散导致的污水排放系统建设难、环境保护压力大，由于农村道路较窄导致的货物运输难等。
措施
1.试点先行，示范带动。凤舞天宫旅游度假区采取“先试点、再推开”的模式，即先在天宫镇五龙村进行试点打造，待形成示范带动效应后，再进行全面推开、全域推动。这样，既缓解了一次性资金投入的压力，又能更好地调动当地群众的参与热情和积极性。
2.借鉴学习，培养人才。凤舞天宫旅游度假区组织学习考察团队到天宫风水文化小镇、临江镇村轻奢度假小镇等地进行学习考察，充分借鉴其他地区成功案例的发展思路、经营理念、发展模式，汲取经验教训，并结合自身实际加以筛选、总结、提升，走出了一条特色发展之路。在此过程中，凤舞天宫旅游度假区也培养了一批视野宽、思路多、能力强的人才。
3.创新合作，共赢多赢。凤舞天宫旅游度假区通过与各区域村集体达成战略合作关系，建立“国有企业＋村集体资产”“国有企业＋民营企业”合作联营机制，进一步强化各村集体经济的“造血”功能，拓展利益链条。这样既解决了建筑施工土地使用性质的问题，又将公司发展与村民利益进行了捆绑，实现共赢、多赢。
4.保护环境，绿色优先。凤舞天宫旅游度假区在建设运营过程中始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，最大限度地保留乡村的原始风貌，保护乡村的优美环境。自开展建设以来，共恢复耕地面积5000余亩，新建苗圃基地300余亩，新建污水处理厂5处，做到了保护与开发并重。
5.完善基础，提升服务。目前，凤舞天宫旅游度假区已修建农耕博物馆1处，建有便民活动中心5处，文化集散中心6处，网红打卡地12处，民宿300余间，停车位5000余个；引进商户50家，另有餐饮服务单位30家，拥有餐位500个，能够满足800人同时用餐；新增农家乐100余家，新增农业种植面积20000余亩，新增业态商户100余家。乡村旅游基础设施、商业业态日趋完善。
6.内练修养，外树形象。凤舞天宫旅游度假区要求工作人员坚持每日晨读《易经》《诗经》《增广贤文》等经典著作，并通过举办“书香万家”“读书班”等活动带动当地居民养成爱阅读的习惯，营造浓厚的学习氛围，不断提高群众的文化知识素养；制定规范的礼仪着装标准，度假区工作人员全部“着古装、行古礼”，树立良好的对外形象。
成效
凤舞天宫旅游度假区年接待游客逾10万人次，接待参观考察500余批次，年收入达1000万元。近三年，凤舞天宫旅游度假区共接待游客200万人次，实现旅游综合收入0.5亿元，平均年增速达12%（人次增长比例）、18%（收入增长比例），创造就业岗位500余个，带动30余户贫困户就业，当地群众年人均收入增加4000元。整个区域交通发达、环境优美、产业振兴，乡村面貌焕然一新。凤舞天宫旅游度假区的吸引力和带动力日益明显，已成为四川省接待能力最强、产品体系最丰富、辐射带动群众最多的乡村旅游度假区。2018年，凤舞天宫旅游度假区成功创建为国家3A级旅游景区。
经验与启示
1.健全体制机制，构建标准体系。一是建立引导机制，充分发挥好平台优势，整合智力、资金和技术等资源向乡村倾注。二是建立订单机制，通过公司自营的业态，与农业和农副产业形成订单化机制，建立“销售—采买”一体化平台，进一步提升经营质量。三是建立联营机制，形成“国有企业＋村集体资产”“国有企业＋民营企业”合作联营机制，增强村级“造血”功能，延伸村集体经济的利益链条。
2.优化经营管理，提升发展质量。在经营业态方面，大力开拓和打造乡村旅游品牌，打通产品销售渠道，走“农村包围城市”路线，将农村品牌和乡村产品推向庞大的城市经济市场。在运营团队方面，优化人员结构，用好用活人才，提高服务质量，全力打造一支专注运营的精英管理团队。在宣传营销方面，瞄准目标客户群体，通过制订个性化、定制化宣传营销方案，广泛通过传统媒体、新媒体平台加强宣传营销推广，构建立体宣传营销格局。
下一步计划
凤舞天宫旅游度假区通过建立“三产促一产、一村带多村”的发展运营模式，即以具备优势旅游发展条件的村落发展乡村旅游、以旅游产业促进传统农业和种养殖业的发展，通过一个村发展旅游服务经济、其他多个村落发展旅游供给产业，带动不具备优势资源的村落共同发展，进一步改善提升了乡村基础设施条件，优化美化了乡村自然生态环境，丰富完善了乡村文化旅游产品，辐射带动了当地群众就近就业、稳定增收，走出了一条以乡村旅游带动乡村脱贫致富的新路子，对实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化进行了有益探索。下一步，深入挖掘凤舞天宫旅游度假区的优秀经验，不断深化总结，以期整理形成一套完整的规划、设计、建设、运营方案，再适时将成熟的建设经验和运营理念带出去，带向全国各地乡村旅游市场，不断推动“凤舞天宫乡村旅游发展模式”在全国各地落地生根、开花结果。
（图文由世界旅游联盟提供）