10月28日，在2020青岛创新节开幕式上，《青岛市委关于加快建设创业城市十条意见》（以下简称《意见》）正式发布。
山东省委常委、青岛市委书记王清宪表示，青岛提出建设创业城市，旨在通过创业这个主题，把城市发展所需的人、财、物等各类创新创业要素更快、更多、更好地集聚起来，面向更大的市场空间优化配置资源，实现更高水平的开放发展。
《意见》提出，打通产业链、资金链、人才链、技术链，打造“四链合一”加优质高效政务服务环境的“4+1”发展生态，构建“政、产、学、研、才、金、服、用、奖、赛”十个方面政策支持体系，建成让创业者能够创新创造的适宜环境。
上述十个方面的政策体系具体包括——
“政”：加强政府引导、政策支持。坚持“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”，打造市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型“三化三型”政务服务环境，持续增强青岛对创业创新的服务力和吸引力。
“产”：聚焦创业的重点方向。打造主导产业鲜明、产业链完整的创业创新产业生态，依托创业做强产业、依托产业赋能创业。
“学”：为创业创新提供丰富优质的学习培训机会。打造创业学院、投资学院、产业研究院三位一体的培训、培育和服务体系，营造“人人爱创业、处处可学习、时时能提升”的学习氛围，凝聚创业是一种生活态度的广泛共识。
“研”：加大对科技研究研发的支持力度。开辟以科技创新为驱动的创业创新路径，鼓励支持技术、产品、模式研发，打通产学研用通道，为建设创业城市注入原动力。
“才”：汇聚天下英才来青创业创新。向一切人才敞开大门，集聚更多高知识水平、高能力素质的人才，共建、共创、共享“青春之岛”。
“金”：建立基金、银行、证券等支持创业创新的金融矩阵。发挥资本的“黏合剂”“催化剂”作用，驱动产业链、人才链、技术链的聚合，让创业、创新、创造蓬勃发展。
“服”：营造创业创新的全方位服务生态。持续优化营商环境，培育鼓励创业、宽容失败的城市文化，为创业创新提供保障，实现“全市一盘棋、全国一幅图、全球一张网”的创业创新服务网络图景。
“用”：开放拓展创业创新的应用场景。制定开放应用场景“行军路线图”，以开放应用场景换效率、以开放市场换技术，主动为创业者找资源、对接业务，让创业创新有“用武之地”。
“奖”：加大对创业创新的奖励力度。发挥财政奖补资金最大效用，聚焦重点领域、重点环节进行精准奖励，滴灌到创业创新的最急需处、最管用处。
“赛”：举办创业创新大赛、峰会论坛、展览展示活动。通过赛、会、展等多样活动形式，把国内外的创业创新者吸引过来，让创业之城活力不断、魅力四射。