“贯彻落实党中央、国务院和辽宁省委、省政府的重要部署，结合营口片区发展实际，制定《营口片区2021年度建设工作要点》，提出32项改革任务。”日前，在辽宁省营口市政府举行的“以制度创新促进产业发展暨营口自贸区挂牌成立四周年”新闻发布会上，中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区（以下简称营口自贸区）党工委副书记、管委会常务副主任，营口高新区管委会主任朱恒南介绍相关情况。
今年以来，党中央、国务院，以及辽宁省委、省政府高度重视自贸试验区建设工作，先后发布了全国和辽宁自贸试验区2021年工作要点。3月28日，辽宁省委书记张国清到营口自贸区考察调研，对自贸区建设提出了新的要求。
朱恒南说，营口自贸区挂牌4年来，坚持以习近平总书记关于自贸试验区建设的重要讲话和指示精神为统领，以制度创新为核心、以企业需求为导向、以项目建设为载体，立足本地特色，通过对产业发展和企业需求的深入研究，积极有效开展有针对性的制度创新工作。
“双新联动”加快调整产业结构。据朱恒南介绍，通过实施自贸试验区制度创新和国家级高新区科技创新的“双新联动”战略，不断加快调整产业结构。一方面，以自贸试验区制度创新吸引“四新”经济入驻，促进区域产业结构调整；另一方面，以国家级高新区科技创新促进转型升级，加快新旧动能转换，并出台一系列转型升级政策。
“双新联动”赋能产业提质增量。朱恒南说，未来发展中，将构建全链条协同创新体系，实现“产品、企业、产业、技术、平台”五聚集，形成集众智、汇众力的全要素协同创新生态系统，激发市场主体活力，把“双新联动”优势转化为产业发展优势。
经过4年多的制度创新，营口自贸区产业结构调整步伐明显加快，从成立之初以工业为主要支撑的产业结构，逐步转变为现代制造业和现代服务业相互融合、协调发展的产业格局。2020年，营口自贸区规模以上工业产值、税收、固定资产投资、开工项目数量分别是挂牌前（2016年）的2.4倍、7.1倍、3.8倍和4.6倍。在国家高新区综合排名中，营口高新区由2016年排名倒数，到2020年位次提升32位，在全国169个国家级高新区排名134名。（记者郝晓明）