上海青浦区朱家角镇张马村:农旅融合打造田园美景,产业联动助力乡村振兴

上海青浦区朱家角镇张马村以美丽乡村为基础,以全域旅游理念为引领,大力实施乡村振兴战略,通过以项目聚焦强筋骨、以产业文化促提升,深入挖掘本地乡村特色、村落游览和民宿产业等,将乡村田园作为一个大景区进行打造,推进农村三产联动,加快农业生产转型、产业结构调整,培育、发展农村新业态、新动能,逐步实现农业增效、农民增收、农村可持续性发展。2019年10月,张马村成为国家4A级旅游景区,全年接待游客约50万人次。2021年,张马村入选“中国美丽休闲乡村”名单

挑战与问题

张马村位于上海市青浦区朱家角镇最南端,是上海母亲河黄浦江的水系源头。张马地势低洼,土地难耕种,主要以种植茭白、水稻为主。经济发展主要依靠农业,村级经济基础薄弱,生产方式落后。20世纪90年代,民营资本企业逐渐入驻张马村,先后建立了太阳岛、寻梦源、农情园、蓝莓园等,村内农事旅游格局初见端倪。但由于农村基础设施建设相对薄弱且缺乏统筹考虑,多个园区之间未形成交通串联,道路通行不便。同时,各园区拥有独立的管理机构,张马村村委会作为属地化管理单位,综合协调难度较大。长期以来,张马村虽有优良的生态资源和丰富的历史文化底蕴,但一直没有得到很好挖掘,产业发展滞缓。

措施

1.规划引领,统筹产业布局。根据“发展农事旅游”这一产业定位,张马村先后编制了《张马村庄规划》《张马地区美丽乡村旅游发展总体规划》《4A级旅游景区创建提升规划》,通过“多规合一”统筹村庄建设。结合张马村独特的生态、文化优势(泖河、唐代泖塔)和产业基础,整合各条线资源,着力完善寻梦源、蓝莓园、农情园、生态园等,以创建国家 4A级旅游景区为目标,积极推进和深化“美丽乡村”建设,推动乡村振兴工作。

2.公司运作,完善基础设施。2017年,张马村与三家镇管单位共同成立了上海张马旅游发展有限公司,借助民间资本,大力优化、整合资源,集中打造田园综合体示范区。2019年,该公司在已有基础上成立上海朱家角实业发展有限公司,统筹推进张马村的乡村振兴建设和景区管理。该村全面启动张马游客接待中心、停车场、张马景区微信公众号等建设,并落实了对连接“四园一岛”核心区域沿线标识标牌、景观步道、A级厕所等软硬件设施的建设。

3.整合资源,加强产业融合。紧抓“旅游+农业”“旅游+教育”,张马村以“游学张马、寻梦田园”为策划思路,以农事旅游为切入点,重点打造乡村旅游产业,将寻梦源、农情园、蓝莓园、生态园、太阳岛这“四园一岛”农事旅游点串连成线,构建生态旅游产业格局,丰富农业的非生产功能,提高农业全产业链收益,做活乡村“美丽经济”。

4.村企联合,助推产业一体化。张马村村委会与上海朱家角实业发展有限公司联结协作、相互配合,通过搭建载体、凝聚力量,进一步推进张马旅游、农业产业的发展壮大。在景区范围内,划清村与公司的管理边界与职能,对标景区管理标准,强化环境卫生、生态管控、公共服务、旅游咨询等服务功能。在农业生产中,创新形成张马鲜米产品“产、供、销”一体化模式,由村级合作社负责生产、存储、包装,实业公司负责宣传、推广、销售,进一步增强了村集体自身的“造血”功能。

成效

随着国家4A级旅游景区创建和推进乡村振兴工作的开展,张马村驶入了加速发展的“快车道”。通过整合实际现状,该村因地制宜全面完善基础设施配套,优化了村庄整体公共服务配套设施建设,全面提升了人居环境质量,切实增强了村民的获得感、幸福感和安全感。通过“四园一岛”各景点,张马村村民实现了再就业,包括136人全职(每人每月3000元)、142人兼职(每人每天120元),实现了岗位适配,增加了工资性收入;通过开设农家乐、杂货店以及建立合作社,该村不断增加村民的经营性收入。同时,发展乡村民宿,将农民闲置房屋规范流转到张马村村民委员会平台,现有40余栋民宿以每栋30000元/年(每年环比增长 3%)的租金价格进行出租。张马村民宿发展还与木船俱乐部及新型零售等品牌业态布局相结合,带动当地就业人数逾30人,吸引了部分大学生、乡村青年回乡创业。

经验与启示

1.稳住农业基本盘,守好“三农”基础。张马村以“美丽乡村”“乡村振兴示范村”建设为抓手,科学把握乡村振兴的阶段性特征,统筹推进乡村产业导入和发展。根据村实际情况“固根基、扬优势、补短板、强弱项”,对农村基础配套、公共服务设施做进一步完善,推动农村人居环境整治工作,抓牢农业生态底线,不断寻求产业培育与发展的突破,着力激发农业农村的动力、活力和潜力。

2.优化营商环境,抓好顶层设计。首先,提供“好配套”。进一步做好产业引入的前期规划和调研,持续优化农村产业空间布局,完善基础保障,做好建设用地的指标调配,为农业招商做好基础保障。其次,出台“好政策”。完善农业招商政策,研究制定农产业引入的优惠政策。借助周边优势,探索村企联动协同发展模式。

3.抓好产业导向,助推农村发展。基于优良的资源禀赋,通过总体规划布局,张马村形成了集田园观光休闲、乡村社会实践、自然文化教育、家庭亲子教育、户外拓展运动、健康养生度假等功能于一体的产业布局,通过美丽乡村开放式景区的创新发展模式,以乡村振兴促进旅游区开发,以旅游区建设带动区域乡村人文、环境、经济的可持续发展,打造了一个美丽乡村旅游休闲新天地。

下一步计划

一是根据《(旅游景区质量等级评定与划分)国家标准评定细则》的要求,进一步查漏补缺,切实加强A级旅游景区的质量管理,提升专业化服务水平。持续开展各景点监督引导工作,不断强化旅游景区的服务意识、安全意识和创新意识,在运营质量提升、品牌形象打造等方面下功夫,进一步督促各景点健全完善规章制度,努力提升管理和服务水平,以高质量、高标准的要求,持续推进张马景区运营、管理等工作。二是推进研学产品开发和推广。结合近几年开发设计的旅游线路和学农实践活动成果,整合张马景区(农情园、南绿舟学农基地等)学农资源,形成可推广的学农实践活动方案。三是加快业态产业发展。推动游船线路运营,以月潭江与莫家村江“两江”为主要游船线路,依托新建的游船码头,实现游客中心、寻梦源、民宿的相互串联与衔接,形成一幅“小河之舟赏田园,江南之韵醉张马”的优美画卷。四是坚持走出去,发挥主动性。围绕现代农业、乡村旅游、生态康养等,以“走出去”宣传推介、网络招商等形式,建立农业招商项目库,挖掘“接地气”的好项目,引入有实力的企业,加快推进张马村的产业导入。

(图文由世界旅游联盟提供)