湖南保靖:坚持党建引领 谱写幸福篇章

党的十八大以来,湖南省保靖县委、县政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以创建全省党建引领乡村振兴示范县为目标,脱贫攻坚取得了决胜全面小康社会的决定性成就,谱写了建设现代化新保靖的崭新篇章。

十年来,全县地区生产总值从2012年40.88亿元,增长为2021年的80.05亿元;社会消费品零售总额从7.68亿元增长为10.9亿元;城镇居民人均可支配收入由13461元增长为27038元;农村居民人均可支配收入由4191元增长为13108元。

望得见山,看得见水,记得住乡愁,城乡大地生机勃勃。古今交融,城乡互融,产城相融,百姓家园宜居宜业。这座沈从文笔下的最美小城,四处洋溢着幸福和甜蜜,加快推动高质量发展如火如荼。

坚持把脱贫攻坚作为头等大事

2020年底,保靖县全县20466户82648人建档立卡贫困人口、115个贫困村全部脱贫和出列,代表湖南省接受国家脱贫攻坚省际交叉考核验收,27个先进个人和集体获全国全省脱贫攻坚表彰,实现高质量脱贫摘帽。

2013年11月,精准扶贫的号角吹响,保靖县创造性贯彻落实精准扶贫工作,探索实施建档立卡贫困户精准识别“7+2”工作法,破解精准识别工作难题。

“7”即用群众参与、干部一线、政策宣讲、整户纳入、关爱特殊群体、责任体系、资料保存7个到位解决贫困户评议问题;“2”即通过《保靖县建档立卡贫困户“六件事”阶梯排序测评指导表》《保靖县建档立卡贫困户“六件事”登记表》,锁定建档立卡贫困户,并将此法作为脱贫退出的参考办法,提高识别和退出精准度。

保靖县以“7+2”工作法破解精准识别工作难题,建立问题清单、措施清单等“4个清单”,做大做强保靖黄金茶、油茶和柑橘“两茶一果”特色支柱产业,依托民族文化优势和吕洞山、白云山、酉水河“两山一河”自然环境优势推动文旅融合发展,累计投入扶贫资金43.59亿元,实施扶贫项目6541个。

坚持把党建引领作为幸福底色

近年来,保靖县着力固本强基,全面从严治党,着力打造忠诚干净担当的干部队伍。坚持突出政治功能,狠抓软弱涣散党组织整顿、支部“五化”建设。树立正确用人导向。坚持“重实干、重实绩、重担当”,提拔重用脱贫攻坚、重大项目建设等一线干部,涌现了一批全国脱贫攻坚先进个人。

做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,保靖黄金茶、油茶、柑橘三大特色产业实现历史最好发展,总面积43万亩以上,其中保靖黄金茶14万亩;保靖黄金茶总产值20亿元,入选中欧地理标志协定保护名录、国家地理标志产品保护示范区、湖南“一县一特”农产品优秀品牌、中国重要农业文化遗产。挂牌成立省农业科学院保靖黄金茶产业研究院,创新“一茶三院士”产业推进机制。全县规模以上企业由“十二五”末的25家增加到39家,陶瓷酒容器、高新电子信息、特色农产品加工、包装材料等产业实现聚集发展。文化旅游成为“潜力股”。白云山国家级自然保护区、吕洞山景区列入全省土家苗乡峰林峡谷观光线,成功创建2个国家3A级景区。列入长征国家文化公园(湖南段)建设范围,吕洞山纳入湘西世界地质公园。

致力一村一策,党建引领的村集体经济得到了长足有效发展。县委1号文件下发村集体经济发展五年行动方案,以“甘溪模式”为标杆,推行村党组织领办村级劳务公司,所有村集体经济突破10万元。致力基层治理,推行“诉源、警源、访源”三源共治模式,打造“党建+乡村治理智能化”综合平台;“黑白帽子”联勤联动——保靖公安推行“派出所管交通安全”警务模式在全省推广。

探索“院县合作”新模式,柔性引进中国工程院院士等专家9名,首次引进985高校毕业生9名,深入实施“一户一大、一家一技”培养计划。双福村地质灾害成功避险案例入选全国十大案例,溪洲村严格建设避让耕地案例入选全省耕地保护十大典型案例。

坚持把绿水青山作为幸福靠山

保靖县在全州率先完成禁捕退捕,酉水国家湿地公园晋升为国家级湿地公园,全县森林覆盖率70.24%,空气优良率均值达94%以上,河流、水库水质均在Ⅱ类以上。

保靖县推进融合发展,城乡面貌巨变。县城品质大提升。全县城镇建成区面积拓展到10平方公里,县城人口突破8万人,城镇化率提高7个百分点。新建、改造和配套建设17条城区道路,城区“四纵五横一环城”的路网骨架基本成型。酉水大道成为网红打卡地,城区绿化覆盖率44.3%,保靖县城入选“中国百佳深呼吸小城”,被赞誉为酉水河畔的“威尼斯”,被评为“最干净的城市”。城乡交通大提速。保靖路、大乡路、官登路建成通车。迁清公路、张花高速花里、保古连接线,夯吉、德夯二级公路全线贯通。唐家河大桥竣工通车。洞庭路、迁夯路顺利推进。新改扩建农村公路1800余公里。乡村面貌大提质。创建111个美丽乡村、2条最美生态公路。建成4个历史文化名镇名村,23个村列入中国传统村落,安全饮水、生活用电、4G信号、光纤通达实现全覆盖,村级综合文化服务中心扩面提质,农村全面实现“五通五有”。

生态优势凸显。着力蓝天碧水净土,保靖有白云山国家级自然保护区、酉水国家湿地公园、吕洞山、陇木峒国家3A级旅游景区等。公共服务有力度。新改扩建农村学校80所,增加学位1.69万个。完成人民医院扩建、中医院整体搬迁,荣康医院、岳阳妇女儿童医院等建成使用。抓好常态化疫情防控,守住了保靖一方净土。社会保障有温度。城乡低保实现应保尽保,近年来,建成保障房7383套,老城区房屋改造5326户,县城易地搬迁安置1302户。

城市功能日益完备,文明程度拔节生长。保靖大街小巷干净有序,志愿服务蔚然成风……文明城市创建,让保靖人幸福感倍增。

展望未来,保靖县接续奋斗,这座千年古城,正在举全县之力,开创经济社会高质量发展新局面,向保靖人民交出一份满意的“靖”彩答卷。

原标题:湖南保靖:坚持党建引领 谱写幸福篇章