4月19日，中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》。习近平总书记在主持会议时强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
近年来，我国数字政府建设加速推进，政务服务能力显著提升。“掌上办”“指尖办”成为政务服务标配，“一网通办”“异地可办”“最多跑一次”“不见面审批”渐成趋势，电子政务整体水平步入世界先进行列。《2020联合国电子政务调查报告》显示，我国电子政务发展指数排名全球第45，其中“在线服务”居全球第9位，达到“非常高”的水平。截至2020年年底，我国省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”的比例达到82.13%，全国一半以上行政许可事项平均承诺时限压缩超过40%。
尽管如此，我国数字政府建设仍存在地区发展水平差异大、平台建设速度与使用体验不匹配、系统稳定性不够且承载力不足、信息孤岛、数据壁垒等问题。加速推进数字政府建设，不仅是数字经济快速发展的内在需求、提升国家治理能力现代化水平的必然要求，更是满足百姓对美好生活向往的重要实现路径。
满足人民对美好生活的向往是数字政府建设的出发点和落脚点。数字政府建设的最终目的是普惠民生，让政务服务更精准、更普惠、更高效。截至2021年年底，全国一体化政务服务平台实名用户超过10亿人，数字化政务服务覆盖的人群和领域越来越广。如今，无论是婚育社保、购房就业等个人事项办理，还是税收财务、资质认证等企业事项办理，都可以线上完成。尽管如此，健康码崩溃、老年人不会使用、线下和线上服务不并存等影响用户体验的问题依然存在。为此，会议指出，要打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让“百姓少跑腿、数据多跑路”。因此，各地在推进数字政府建设时，不仅要将重点聚焦在建平台上，更重要的是关注用户体验，要以“人民需不需要、满不满意”作为建设的出发点和落脚点。对群众需求强烈的服务，如跨地区、跨行业办理等，要加强技术改造和数据互通，切实解决实际问题；对于普惠福利，要发挥大数据分析能力，精准发现“应享未享”的企业和群众，让政务服务更精准。
数字技术是提升数字政府效能的关键支撑。一方面，人工智能、大数据等数字技术推动数字政府建设水平不断提升，让社会治理更加精准高效。数字技术可以让社会治理范围覆盖到传统社会治理覆盖不到的地方，拓展政务服务的边界，推动政务服务的普惠；还可针对特定人群实现精细化管理，提升政务服务的效率，增强群众的获得感。如人工智能客服，让政务问题的回应更高效；大数据精准分析，让民生服务“反向办”“精准办”成为可能；提升数据流通效率，让“只跑一次”变为现实。另一方面，数字技术是数字政府高效协同运行的重要保证。自疫情发生以来，百姓对数字化政务服务的需求增多，相关系统的功能和承载能力也经受着更严峻的考验。“算力资源不足导致政府的数字化进程不够彻底，比如部分区域健康码在高峰期停摆。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林在接受记者采访时表示，未来还要进一步提升数字政府运行的稳定性。因此，必须全面提升技术能力，发挥数字技术在打通数据壁垒、提升数据流通效率、确保系统稳定运行、拓展新应用等方面的重要作用，推动数字政府运行的协同高效。
数据安全是数字政府建设的重要保障。当前，网络安全形势日益严峻，针对关键核心基础设施和城市管理系统的网络攻击频频发生。数字政府是一套涉及社会生产生活方方面面的庞大数字化系统，关键数据的存储安全及核心业务的稳定运行尤为重要，可以说安全是数字政府建设的“生命线”。此次会议要求，始终绷紧数据安全这根弦，加快构建数字政府全方位安全保障体系，全面强化数字政府安全管理责任。为此，要综合运用法律、标准和技术等手段，全方位护航数据安全，按照数据安全法的要求，建立数据分级分类保护制度，对关系国家安全、国民经济命脉、重要民生的数据严格管理；研发具有自主知识产权的核心技术，建立重要政务数据防护安全系统；对新技术新应用强化安全评估和全流程监管。
数字政府建设是整个经济社会数字化改革的关键，也是数字中国建设的重要组成部分。相信随着数字政府建设水平的提升，社会治理将进一步精细化智能化，智慧便捷的数字生活将给百姓带来更多获得感，经济发展也将步入高质高效的新阶段。（记者苏德悦）
原标题：深化数字技术应用 加速推进数字政府建设