早晨6点多，在江苏省扬州市江都区丁沟镇黄花村的田头，种植大户吴庆海夫妇已经开始扶秧、除草。“最近雨水多，一些被雨打歪的秧苗要扶正、重栽，田里的水也要看好。”吴庆海告诉记者，“以前在外打工，一年挣不到几个钱，现在在家种田，村里先将100亩地‘预支’给我们，粮食卖了，再交租金，一年能有十几万元的收入。”
“预支”土地先种植，是黄花村和村民的一个“约定”。黄花村党总支书记蒋文章介绍，为了让全村3920名老百姓真正过上小康生活，黄花村做了三个“幸福约定”——和本村种田大户约定，粮食卖了再交租金；和外来落户企业约定，优先招用本地劳动力；和全村百姓约定，有事你来提，开会通过就施行。
和本村种田大户约定：粮食卖了再交租金
黄花村有19个行政组，2005年成立黄花粮食土地专业合作社后，全村7699亩耕地陆续以入股的形式进了合作社。
“2008年，村里商议后，决定拿出3000亩田帮扶老百姓，先种田，粮食卖出后再交租金。”7月27日上午，在黄花村村委会，蒋文章告诉记者，土地里挖“金子”，铺出一条致富路，现在村里老百姓的生活算是变了样。
“我年轻时在外做泥瓦匠，妻子在村里做织毛衣的零活，一年下来也就余两三万块钱。”今年55岁的吴庆海说，2010年，听说可以卖了粮再交租金，他和妻子都觉得不错，便到村委会签了租地合同，以每亩700元的租金租下了100亩地。
“虽然做了不少年的泥瓦匠，但种田的手艺从来没落下。”吴庆海说，土地租下来后，夫妻俩一心扑到田里。“为了帮助我们种好田，村里带我们出去学习先进经验，农技站还邀请专家来指导，确保我们一年忙到头能有钱挣。”
2020年插秧时节，吴庆海把一半的活儿交给了“插秧客”。“上岁数了，农活虽然还能干，但速度比不上插秧机。”坐在家门口，吴庆海笑着说，多亏了村里的好政策，自己的腰包才鼓起来了。2015年，他家花了10多万元装修了老房子。“冰箱、彩电、空调……样样齐全。”
如今，黄花村有20多户像吴庆海这样粮食卖了再交租金的种田大户。
和外来落户企业约定：优先招用本地劳动力
今年70岁的高乃云是黄花村的五保户，在宇辰农业已经工作了3年，一年的收入有3万多元。
2016年，宇辰农业落户黄花村，主要从事甜叶菊幼苗培育。“在招商的时候，黄花村村委会就向我们提了一个‘要求’，优先招用本地劳动力。”宇辰农业负责人尤以龙告诉记者，对于黄花村在招商引资中的这个“幸福约定”，企业非常支持。
今年69岁的陈明龙之前在浴室搓背，一年收入3万元，受疫情影响，浴室生意不景气，他没能外出打工。“村里几家厂都在招工，我就跟着老高一起到宇辰农业帮工。”陈明龙说，“在家门口上班还能照顾家里，我打算就在村里不出去了。”
“村里现有沪苏猪业、景行农牧、荣欣葡萄专业合作社、宇辰农业等4家‘农’字头企业，以及扬子石墨、金盾铸造等5家工业企业，用工需求非常大。”蒋文章介绍，“全村有1000多人在本村打工，每年人均能有3万多元的收入。以前很多人外出打工，现在不少人都回来上班。”
和全村百姓约定：有事你来提，开会通过就施行
走进黄花村，只见主干道全部沥青化，路两侧是太阳能路灯，还有碧绿的草坪，穿插着樱花、冬青、美人蕉……
7月28日晚，村民蒋华明跑完步，来到黄花村村委会门前的广场，加入了广场舞的队伍。“2013年村委会大楼新建好，我们就跟书记建议，能不能在这儿跳广场舞，村民代表大会讨论通过后，很快就有了广场舞队伍。”蒋华明说。
“这是村里和全村百姓的约定，有事大家提，只要村民代表大会讨论通过就施行。”蒋文章说，“问需于民，问计于民。村里有啥建设，都要和村民代表坐下来一起商量。”
自家的生活改善了，村民更加关注全村的环境。“刘书记，路两边的花木长得太茂盛了，晚上骑车的时候看不清岔路口的情况，存在安全隐患。”上周二，村民蒋勤茂找到黄花村党总支副书记刘恋，提出修剪花木的建议，周四村民代表大会通过后，村委会立即召集工人进行了修剪。
“现在，村里有多功能文化礼堂，家里办大事可以申请使用。有生态健身广场，老百姓可以跑步、跳舞。2015年，省级示范卫生室建成，老百姓感冒发烧这些小病不用出村就能医治。”刘恋说，这些项目，有的是老百姓提出的，有的是村委会提出的。
“白天家门口上班，晚上家门口锻炼，日子越来越舒畅了。”陈明龙笑着说。
原标题：江苏扬州黄花村：三个“幸福约定” 共奔全面小康