摘要
西藏是中国西南边疆的重要门户，旅游资源十分丰富，但同时这里也是中国“三区三州”深度贫困地区之一。当地政府与企业合力，基于乡村文化旅游发展思路，对村内的人居环境和旅游基础设施进行全面提质升级。通过“景区带村”的文旅产业扶贫模式，使达东村成为西藏最具魅力的文旅扶贫示范村之一，扶贫成果受到广泛认可。达东村已于2018年9月通过脱贫摘帽验收考核，顺利退出贫困村行列。
挑战与问题
2016年以前，拉萨柳梧新区达东村是典型的贫困村，下辖8个村民小组，共有农牧民218户822人，贫困发生率22.26%。2016年4月，柳梧管委会牵头，村委会、柳梧城投以及域上和美集团组建柳梧和美乡村民俗文化旅游有限公司（以下简称“柳梧和美”），正式启动“达东村村容村貌整治暨扶贫综合（旅游）开发”项目（以下简称“达东项目”）。
项目定位“打造拉萨乡村旅游精品”，在保留达东村原有景观风貌基础上，深入挖掘达东村仓央嘉措庄园遗址、千年古寺等文化内涵，融合打造达东林卡、湖边茗馆、乡村度假酒店、达东圣地桃林、千亩花海、房车营地、达东温泉文化旅游休闲产品，培植达东村拉萨近郊特色藏乡民俗文化景区，打造宜居、宜业、宜游的西藏新农村，带动精准扶贫，实现乡村振兴。
措施
达东村村容村貌整治暨扶贫综合（旅游）开发项目旨在全面贯彻落实乡村振兴战略，传承传统文化产业化、巩固精准扶贫成效，积极发挥特色经营主体作用和自身优势，依托拉萨市政府和柳梧管委会等平台，通过采取“政府+公司+农户”的运营模式，形成政府主导、企业运营、合作社参股、农牧民增收的“三位一体”产业发展模式；创新“经营性收入+工资收入+分红收入”的财产性收入模式，多渠道探索创收、增收路径，实现从“农牧饭”到“旅游饭”的跨越。
1．以资源为基础，促产业结构升级。达东项目以雪山溪流景观轴为核心，以五组团系统为架构，以国际顶尖乡村旅游项目为元素，紧扣旅游与农业、生态的现代化旅游发展思维，主动融合相关产业，深度探索旅游扶贫。2018年，达东项目在已有的达东林卡、湖边茗馆、乡村民宿、“拉萨人家”藏家乐、仓央嘉措庄园遗址、圣地雪桃林、真人CS户外拓展基地、自驾车房车营地等旅游项目的基础上，加快达东温泉中心、千亩花海、观景栈道、众创空间、达东美食街等项目的建设工作。
2．文旅就业+自主创业，引导村民转变生产生活方式。近几年来，村民们开起了茶馆、便利店、特色藏式小吃等，自发从事旅游服务经营活动，既为游客提供服务，也为村民提供就业机会，增加村民收入，改变了村民原有的生产生活方式。
3．依托传统文化，塑造乡村旅游品牌。达东项目以传统文化和节庆活动为契机，积极拓展当地的文化体验活动，以促进文旅项目的发展，同时通过人流的带动促进当地农副产品的推广与销售。2017年达东村千亩桃林建成，柳梧和美以此为依托策划打造“达东桃花会”，桃花会期间除了观赏桃花，还推出民俗体验活动。
成效
1．经济效益。达东项目运营当年（2016年）共计接待游客8万余人次；2017年游客接待量达15万人次，旅游收入471万元，实现人均增收8000余元；2018年随着达东村文旅特色产业的丰富和项目知名度、美誉度不断提高，接待游客量达40万人次，旅游收入697万元；2019年接待游客量约33万人次，全年旅游收入567万元。
2．社会效益。达东项目累计解决本村村民就业2500多人次，其中建档立卡贫困户20人，累计支付工资560万元，截至2018年为村民兑现旅游分红近120万元，2019年下半年预计分红总额80万元。达东村也已于2018年9月正式退出贫困村，实现了产业旺、环境美、村民富。达东村“景区带村”文旅产业扶贫模式在2019年入选《国家乡村旅游发展典型案例》。
经验与启示
1．以旅游市场为先导进行项目统筹。按照全域旅游的发展思路，对达东项目进行全生命周期的整体统筹，包括前期策划定位、规划设计、建设监督、管理运营和包装推广等。项目建设之初，通过深入了解和充分挖掘达东当地的风貌、风俗、风情、风物和风味进行精准定位，确定将项目打造为拉萨市近郊乡村旅游的典范，并根据这个定位进行规划设计。同时，围绕目标客群制订推广营销计划。
2．以基础设施提升作为项目支撑。达东项目是按照景区化标准对区域内的基础设施进行了升级改造。项目通过实施雨污分流、电力改造、旱厕改造等改善了村民的居住环境。通过配套林卡建设、乡村酒店、庄园遗址等多方面的整改提升，健全房车营地、温泉康养、星空观景、千亩花海等文化旅游服务功能，将达东村建设成为藏地最美乡村旅游村落。
3．以文化为灵魂赋予人文价值。达东村已有上千年的历史，这里不仅自然风光优美，民俗风情淳朴，还拥有两座近千年的古寺、莲花生大师用权杖开凿的泉眼等优质文化资源。通过深入挖掘达东的文化内涵，打造具有深厚人文底蕴的文化休闲胜地。
4．以产业为核心促进项目发展。发展乡村旅游，突出乡村产业的特色，特别要重视与当地农副产业相结合。良好的田园生态吸引城市居民前来体验乡村生活，同时也促进了本地藏鸡蛋、土豆、酥油、酸奶等农副产品的销售，达东桃花会等都促进了达东村农副产品的品牌化推广。
5．共建共享共赢是保障。柳梧和美乡村民俗文化旅游有限公司是由村集体、当地政府和社会资本共同组建成立的，可谓共建共享，在发展乡村旅游的过程中，当地村民的发展就是最大的公约数。
下一步计划
柳梧和美乡村民俗文化旅游有限公司将按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕“文化+旅游+康养”的思路，继续坚持“特色、高端、精品”的导向，以高原生态旅游为基础，民族文化体验为灵魂的发展理念，深入挖掘达东村传统文化底蕴，围绕“千亩花海、藏式疗养”两大主题，以花卉观光、农耕体验、温泉疗养为功能定位，在守住绿水青山，改善生活环境的同时，促进传统文化的保护、传承、发扬和创新，通过“抓重点、补短板、强弱项”，科学有序推动乡村产业、生态、文化、组织和人才五个方面的振兴，全面实现达东村的乡村振兴工作，进一步将达东村打造成乡村振兴的西藏样板。
原标题：西藏拉萨市达东村：“景区带村”模式打造乡村旅游扶贫标杆