2015年，福建省福州市连江县茭南村为了保护海洋环境，由村民推荐带头人设立了双贵岛渔业合作社，由村民集资保护性开发平流尾地质公园。2016年，平流尾旅游开发有限公司正式成立，平流尾地质公园开始接待游客。2019年，平流尾地质公园获评国家2A级旅游景区。短短几年间，茭南村便实现了从名不见经传的偏远小渔村到网红热门景点的飞跃，实现了乡村产业转型升级、全体渔民脱贫致富、“让家乡成为有梦的地方”的梦想。
挑战与问题
福建福州市连江县茭南村所在位置为平流尾地质公园，三面环海，与马祖列岛隔海相望。三面环海、一面环山的地理因素，导致茭南村陆地资源有限，平流尾地质公园的景区扩容发展受到土地条件的制约。茭南村以渔业为主，70%的村民从事传统海洋捕捞作业工作。当地农副产品生产方式传统落后，产品仍处于初加工、粗加工阶段，产品的附加值低，难以取得较高的经济效益，村民经济收入水平低。随着海洋资源的不断枯竭，渔民面临产业衰退、收入锐减、上岸转型困难等诸多问题和巨大的生存压力。
措施
1.成立村集体所有企业。由镇政府、村委班子支持引导，召开村民大会：设立独立的、村民联合组织的集体所有制企业，该企业由全体村民自愿投资组成；明确旅游经营收益依据分配比例，由投资股东与全体村民共同所有。通过村民股东大会，全民公开选举乡村建设领头人和管理团队，带动全体村民发展乡村旅游。
2.分步发展海洋特色乡村旅游。坚持保护独特的自然海洋景观资源，不盲目开发，发展具有海洋文化特色的乡村旅游。总体规划围绕“沙滩环境整治—平流尾公园建设—古村落保护”，实现茭南村旅游点、线、面的开发。根据乡村实际情况，因地制宜，分步实施。以平流尾地质公园一期建设为起点，分期逐步推进平流尾地质公园建设、村内及沿海沙滩环境整治、古村落石头古厝保护、进村公路建设、村道扩宽等工程，全面改善村民居住环境，打造“千年渔村古镇，自然遗产景观”的旅游名片，实现平流尾地质公园的可持续发展。
3.挖掘渔村文化。茭南村的黄岐半岛元宵佳节游海神、五月初五海上赛龙舟等活动，都极具魅力。有效利用独特的渔村文化、闽台两岸乡亲共祈福活动等，进一步挖掘“乡愁文化”，吸引城市游客前来参观、体验，为游客打开一个了解当地民俗民风的窗口，增加游客对当地民俗乡土文化、农耕饮食文化、传统民间手工艺等的认识和了解，加强对民间传统文化的保护、传承和弘扬。
4.缔结闽台“姐妹村”。茭南村借助与马祖列岛隔海相望、连江“一县两制”的优势，加强连江与台湾旅游、经贸等多方面、多形式的交流合作。茭南村与对岸马祖芹壁村进行互动交流，双方缔结为“姐妹村”，建立长效联系机制，共同举办民俗文化交流活动，共同推进乡村旅游发展。
5.借力互联网新媒体。茭南村积极借势“互联网＋”时代背景，吸引广大游客通过微信、微博、小红书、抖音等渠道展示茭南村极具特色的沿海景观，平流尾地质公园游客量实现快速增长。景区趁势增设各类能吸引年轻人的“打卡点”，如月亮湾、海漂木平台、许愿墙等，打造最美婚纱摄影基地。同时，茭南村利用网络直播等新型移动互联网推广渠道，让乡村农产品、特色产品快速“进城”，形成乡村旅游“经营、管理、营销一体化”格局。
成效
1.增加村民收入。平流尾地质公园门票收益直接纳入集体收入所有，按原定分配比例，实现年股权分红、村民集体分红。目前，公司累计收入近7000万元，直接带动就业岗位 300多个，解决了周边 20多个贫困户的就业问题。同时，乡村旅游带动乡镇 500多户家庭开办农家乐、销售乡村土特产、发展农村电商，解决了部分渔民上岸转型的难题。平流尾旅游开发公司设立老人福利基金，每年为村中 70岁以上老人缴纳医疗保险等。对贫困低保家庭开展帮扶，大大减少了村内贫困人口的数量。
2.促进产业升级。从乡村变为景区，平流尾旅游开发带动了当地各项特色产业的发展，如土特产、地方特色小吃、民宿等。与此同时，有效利用农村剩余劳动力，实现村民就地就业，引入多条农产品精加工生产线，从原先的农产品粗放式生产模式向精加工、标准化生产演进，造就了乡村新型职业农民。顺应新型互联网潮流，带动村民积极利用网络直播等线上营销渠道，拓展农副产品销路，促进一、二、三产业融合发展，产业集群发展，从而增加旅游扶贫总体效益。
3.提升生态环境水平。茭南村平流尾旅游的整体建设发展，保护了海洋自然资源，使得乡村环境水平显著提升，完善了房屋、道路等基础建设，实现了“村容整洁”“美丽乡村”“幸福家园”的目标，使其从昔日名不见经传的偏远小渔村一跃成为网红热门景点。
经验与启示
1.乡村旅游开发需以人为本。乡村旅游开发的原则是以村民为核心，重视村民的主体性地位，鼓励村民积极参与旅游，共享乡村旅游资源和环境，建立合理的利益导向机制。从制度设计上，要保证村民的知情权和话语权，如涉及旅游开发的重大问题时，须组织召开村民代表大会等。采用合理的听证制度和公示制度，有利于增强村民的利益表达能力，调动农民参与乡村旅游发展的积极性。
2.乡村旅游开发需引智聚才。针对现有农民创业旅游从业群体，建立基层服务人员管理和培训机制，真正培养一批 “爱乡村、爱农业、懂技术、会经营”的新型职业农民。政府加大返乡入乡创业政策支持力度，招才引智，优化乡村营商环境。同时，通过规划扶贫、对口帮扶等政策，吸引各行各业专家为乡村振兴出谋划策。
下一步计划
一是结合景区独特的地缘区位、滨海风光，继续深耕当地丰富的滨海旅游资源开发，结合自然景观、民俗风情、海滨沙滩，向集休闲观光旅游、拍照摄影、海钓、科普教育、团建拓展于一体的多功能城郊型度假景区目标发展，打造环马祖澳旅游、福州海滨旅游等精品旅游线路，盘活乡村全域旅游资源。二是建立青年创业中心，鼓励有志青年回乡创业、建设新农村，打造真正意义上的“海上桃花源”。三是进一步提升村民福利，让村民共享旅游开发成果。不断提升老年人福利待遇，完善村民养老医疗基金、扶贫基金、奖学金等机制，激励下一代积极上进，进一步推动乡村振兴，实现“让家乡成为有梦的地方”的梦想。
（图文均由世界旅游联盟提供）