湖南省岳阳市把平安建设重心放在基层，重点放在乡村，积乡村平安为市域平安。
重心下移，激发乡村治理活力。岳阳市把深化“四无”创建作为切入点，以“无非正常上访、无治安刑事案件、无公共安全事件、无诉讼”为平安要素，以村（社区）为平安基石，推行“四无”创建三十六策，聚焦平安乡村建设主攻方向，积小平安为大平安；把发挥群众自治基础作用作为落脚点，推动民事民议、民事民办、民事民管的基层群众组织在村（社区）、屋场（小区）、集贸市场等基层领域全覆盖；推出岳阳市平江县以村民小组为单位实行“组长+党员代表+群众代表”三人小组自治、岳阳市岳阳楼区“群英断是非”、岳阳市岳阳县村级事务阳光工程等具有岳阳特色的基层治理品牌；把补短板强弱项作为突破点，着力开展民转刑案（事）件防范攻坚、公共安全隐患整治攻坚、公众安全感提升攻坚等行动，近两年岳阳市精神障碍患者肇事肇祸案下降70%，群众安全感满意度逐年提升。
科技引领，倍增民生服务能力。岳阳市结合“智慧岳阳”建设，推进网络技术与平安乡村建设深度融合，将网格中、社区里不能自主解决的问题和110非警务求助事项，及时推送到市政府12345公众服务热线，逐级分流办理，初步实现市民在家门口、掌心里能办成事办好事；推进乡村末端感知系统建设，将人、地、事、物、组织等基本要素纳入系统，聚焦消防、交通、工地、重点人员、寄递物流、学校幼儿园、商场等七个重点方面，做到信息掌握到位、预防预警到位、便民服务到位；在岳阳市中心城区建设社区警务、政务服务“一公里服务圈”。
机制创新，催生平安建设内力。岳阳市将“四无”创建纳入乡村振兴、平安建设考核，将平安乡村建设作为每年县市区、乡镇（街道）党委书记党建述职评议考核重要内容，推动层层落实责任；建立大数据考评机制，利用数据平台统计考核结果，不另行组织人员到基层检查考评，既为基层减负，又确保考评客观公正；完善激励保障机制，以奖励激发活力，对成绩突出的村（社区）党支部书记进行嘉奖，连续三年实现“四无”的由岳阳市授予“平安示范村（社区）”称号。
原标题：湖南省岳阳市筑牢乡村和谐稳定基石