“有了这本证，心里就踏实了。”吉阳区田独村委会三组村民董丽月是海南三亚推进“房地一体”农村不动产确权登记发证工作的首户受益者，她开心地告诉记者，几天前她顺利拿到了自己的《不动产权证书》，“这是对老百姓权益的保障，今后涉及产权问题，我们心里就有底了。”
据悉，此次是“三亚市农村房地一体登记业务”操作流程的第一次实践。去年以来，三亚市自然资源和规划局严格按照统一部署，扎实推进“房地一体”农村不动产确权登记发证工作，将该工作列入全年重点任务。以吉阳区博后村为试点，组织力量开展技术层面的对接工作与地理信息中心研究分析问题，摸索操作流程。
“我们的宗旨就是便民、惠民，流程、手续怎么简便怎么来，争取让群众一次不跑，在家门口就能完成房地一体确权登记。”三亚市自然资源和规划局吉阳分局综合科科长翟宏蕾表示。
经吉阳分局、便民服务点反复模拟测试，最终确定便民服务的登记受理、审批流程。“现在手续齐全的，分局会统一交到窗口登记，再经过15个工作日的公示期无异议后，就可以发证了。”三亚市不动产登记中心吉阳服务点工作人员朱乾说。
农村房地一体及集体建设用地统一确权登记发证工作是国家统一部署的一项全国性工作，是农村产权制度改革工作的一部分。由于村民产权意识淡薄及历史遗留等问题，三亚市存在大量土地权属不清或取得土地证却没有房产证的情况，由此引发的产权纠纷屡见不鲜。“确权登记是维护农民的土地、房屋财产权最有效的方法，同时也为我们今后做好乡村规划、调整产业结构，促进城乡统筹发展，维护农村社会秩序和谐稳定奠定基础。”三亚市自然资源和规划局确权登记局主任科员肖爱民表示。
依据前期摸底调查结果，预估三亚全市集体建设用地范围约72平方公里、集体建设用地范围内房屋普查数量约74000栋、集体建设用地估算约545宗。目前，这项工作已在四区及育才生态区全面铺开，公开招标5家测绘队伍，以政府买单的形式，免费上门为村民测量、收集材料。
“以往村民要办理相关登记前，要自掏腰包聘请专业测量队并且到登记窗口提交材料，现在政府统一上门服务让村民省钱又省心。”翟宏蕾表示，“通过此次登记，可以让村民知道要合理使用自己的土地，也让村集体了解有多少村集体用地，更是为三亚全市摸清了农村土地的家底。”
至今年3月，三亚完善了现有23277宗已发证农村宅基地和集体建设用地确权登记和权籍调查结果；已完成权籍调查宗地36332宗，完成地籍测量50608宗，已完成海南省一季度进度要求。
“预计在2021年底完成三亚全市农村不动产权籍调查，农村房地一体和集体建设用地不动产登记发证率达95％以上，基本实现‘应登尽登’。”肖爱民告诉记者，接下来要完善农村不动产登记数据库建设，实现国家、省和市县数据汇交，农村不动产纳入不动产登记日常业务，基本实现不动产登记城乡全覆盖。
原标题：海南三亚发出首本农村房地一体确权登记证