近日，记者从宁夏回族自治区自然资源厅获悉，宁夏将按照“盘活土地资源、保障市场供给、提高配置效率、守住耕地红线”的思路，重点从六个方面实现创新突破，推进土地“盘活增值”。
加强用地规划管控。聚焦以“一河三山”构建“一带三区”总体布局，通过划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，加快构建宁夏回族自治区、市、县（县级市、市辖区）上下贯通、相互衔接的国土空间规划体系，建立规划“留白”、实施评估、预警监测等实施保障机制，用规划管活动、保自然、促修复。
深化农村土地制度改革。在2021年底前实现农村承包地、农民宅基地、国有农用地、集体建设用地确权登记应登尽登的基础上，探索建立农村土地使用权经营权抵押、流转、入股，宅基地自愿有偿退出、有偿使用，农村集体经营性建设用地多种途径入市和收益分配等五项机制，让农村沉睡的“死资源”变成“活资产”。
构建城乡统一用地市场。围绕构建城乡统筹、有序流动、高效配置、价值彰显的现代化土地市场体系，在5年内完成4个地级市土地二级市场建设，建立宁夏回族自治区农村土地交易中心，并形成城乡统一的建设用地市场。
创新土地市场供应方式。从调整用地结构、创新供应方式、拓展供应渠道3个方面，重点探索工业用地弹性出让、混合供地、“标准地”等土地供应机制，降低企业用地成本，满足产业融合发展需求，增强宁夏回族自治区经济高质量发展动力。
市场化盘活存量土地。把“以亩均论英雄”作为根本导向，在强化行政、法律手段的基础上，创新市场化机制，综合运用激励性评价、差别化支持、利益式引导等措施，引导市场主体主动盘活低效闲置土地，促进土地增效，带动产业结构、产能结构、产品结构调整。
探索土地指标跨区域交易机制。全面摸清生态移民迁出区、工矿废弃地、国有荒地、闲置宅基地等规模布局，实施高标准农田建设、土地整治、宅基地复垦等项目，形成可以纳入国家统筹交易的耕地和建设用地指标，开展土地指标跨省（自治区、直辖市）交易，完善宁夏回族自治区内土地指标交易平台，实现资源资金互补。（记者任金玲 魏华）
原标题：宁夏多举措推进土地“盘活增值”