“长沙每月收费3000元，回安化一学期收费4050元，教学质量我们都挺满意，本地的学前教育真亲民啊。”3月15日，湖南省安化县东坪镇东坪完小幼儿园外，接孙子放学的退休干部老谌，跟其他家长攀谈时一脸满意。
老谌的儿子儿媳是长沙的工薪族，房子、车子全是按揭，去年孙子上幼儿园，每月费用又增加了几千元，家里一下紧张不少。今年春节，老谌就跟媳妇提出，让孙子在安化上幼儿园，给他们分担一点压力。
“每年从外地转回安化的幼儿真还不少。这得益于安化幼教改革在湖南先行一步，公办唱了主角。”安化县教育局学前教育股股长刘定中说。
政府主导 公办为主体
“全县公办园164所，占比80.79%；公办园在园幼儿人数16277人，占比70.12%；营利民办园仅12所，每期收费（生活费和保教费）在3000元至5000元之间。”刘定中介绍。
2004年起，安化坚持“一面旗”发展、“一盘棋”规划、“一张网”覆盖，立足城乡学前教育的普及普惠，出台《关于加快幼儿教育改革与发展的意见》，构建政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，为幼教重点项目立项开辟“绿色通道”，实行“一站式”审批，建立定期会商、定题调研、定点联动的“三定”工作制度，保障适龄儿童在家门口“有园上”“上好园”。安化本级财政陆续投入3200余万元，先后新建、改扩建公办园82所，2个班以下公办幼教点77个，促进学前教育迅速发展。
均衡发展 集团化办园
城乡合理统筹，集团化办园，是安化学前教育的一个亮点。坚持点线面立体布局，实现县城、乡镇和山村学前教育的均衡发展。
刘定中透露，“八统一”是集团化运行管理的成功模式，即同一乡镇内所有公办园（含幼教点）实行人事管理统一、管理制度统一、经费管理统一、工资标准统一、保教资源统一、师资研训统一、保教模式相对统一、作息时间基本统一。“八统一”将村级幼教点的人、财、物纳入乡镇中心园统一管理，有效破解偏远幼教点经费和师资等难题。以奎溪镇为例，由于居住分散，交通不便，最远的地方离镇中心约40公里，入园难题一直困扰着人民群众。该镇现已建成了1所公办中心园、2所片区园、6个幼教点，极大方便了偏远村落幼儿入园。
四级研训 促质量提高
“做好公办学前教育，需要一个好机制和一支好队伍。”刘定中介绍，2011年，安化县教育局在全市教育系统率先成立幼教股，专人专管学前教育，实现了批管一体化、公办民办一体化、规模发展与内涵提质一体化管理。
2012年起，安化县从义务教育教师编制中挤出指标，招考有编制幼师，如今幼教在编教师达289人。每年拿出10个公费定向师范生指标用于培养幼儿教师，壮大幼教师资力量。
2017年1月，安化县出台《安化县学前教育区域研训活动实施方案》，创新幼师队伍研训模式，全县23个乡镇分为6个区域，每个区域确定一所牵头中心学校，成立由该中心学校学前教育分管副校长为组长、各幼儿园园长为成员的区域研训领导小组，形成四级研训网络。灵活的学习机制下，幼师之间的互动性增强，“去小学化”等主题研训成果也更加鲜明，幼教质量逐年提升。最近几年，安化县共成功申报13个省级、市级教育规划立项课题，一批名园长、名幼师脱颖而出。
原标题：湖南安化：“幼”先一步惠民生