今年以来，陕西省西安市莲湖区全面深化社区网格化管理，试点推行“邻里格”党建网格化治理新模式。作为试点社区之一，如何更好发挥党组织引领作用，让社区服务与群众多元化、个性化需求精准匹配，是红庙坡街道大兴东路社区思考和探索的重点。
搭建四级体系 组织触角从“入楼栋”到“进家庭”
大兴东路社区占地面积0.98平方公里，常住居民5156户、13729人，现有居民小区14个。新建小区多、服务诉求多元化是大兴东路社区的典型特征，也为社区治理服务工作提出了更高要求。
如何进一步延伸党组织触角，整合优化工作力量，实现为民服务的精准全覆盖？经过不断探索实践，大兴东路社区以小区楼栋为划分单位，以“兴管家”服务团为抓手，构建“社区党总支—网格党支部—小区党小组—楼栋‘兴管家’”的四级组织体系，推动党组织由网格进小区入楼栋，最终走进居民家中。
“小网格”托起大民生，“小角色”解决大问题。如今，在党建这面旗帜引领下，已经陆续有80余名党员志愿者加入了“兴管家”服务团，而有事就找“兴管家”，也已经成为社区居民群众的共识，“人在网中走，事在格中办”的基层治理新格局已经初见规模。
健全民呼机制 矛盾调解从“被动接”到“主动化”
为了进一步拓宽群众反映问题的渠道，建立健全矛盾问题快速响应受理机制，提高社区党组织快速反应、精准落实、服务群众的能力，大兴东路社区专门建立了一个“服务超市”。
“服务超市”把为民服务作为商品，实现社区党建共建联合会、物业管理协会、物业质量评估与矛盾调解中心三个载体联动，开展物业管理、居家服务、老旧小区改造、矛盾调解、志愿服务、社会组织等六类服务事项，构建起“群众点单、超市下单、街社接单”的工作新模式，打通街道、社区、物业、居民之间的“梗阻”。
“在线上，我们以莲湖区‘@莲’民呼我行小程序和红庙坡街道‘云家园’平台为依托，群众可以通过扫描二维码向我们反映问题；在线下，我们也设置有导办台和投诉电话，并有专人负责，群众有了烦心事、揪心事可以随时打电话给我们。”大兴东路社区“服务超市”工作人员介绍道。
画好民情地图 民意收集从“碎片化”到“全覆盖”
“这张楼栋地图是咱们社区工作人员最新摸底出来的，详细标注着咱们这栋楼每家每户的基本情况，例如，一层和五层有咱们的党员中心户，二层有‘红领之家’志愿者，三层和二十四层分别住着1名行动不便的高龄老人……”天朗蔚蓝馨城小区5号楼楼栋长闫月介绍道。
像这样的“楼栋地图”在大兴东路社区各个小区并不罕见。为了进一步摸清辖区情况，精准掌握社情民意，扎实推进“邻里格”建设，社区党总支分别以楼栋、小区、网格、社区为对象，组织工作人员实地走访，分级分类绘制民情地图。“我们力图通过绘制楼栋、小区、网格、社区等四类地图，健全辖区‘民情信息网’，做到民情一图掌握、民意一手知晓。”大兴东路社区工作人员郭明蕊解释说。
民情地图一端连着社区干部，一端连着千家万户。目前，大兴东路社区14个小区34个楼栋的民情地图已经全部绘制完毕，管辖户数、每家每户的情况、责任人等基本数据一目了然，摆脱了以前“碎片化”管理模式，实现了民情民意全覆盖，为社区治理工作插上了一双“翅膀”，为下一步社区精确管理、精准服务提供了重要依据。
用好志愿力量 为民服务从“独奏曲”到“大合唱”
为了充分发挥党组织联系凝聚群众的优势，大兴东路社区对原有各类志愿服务力量进行重新整合，成立了一支由在职党员、离退休老党员、退役军人以及热心群众等组成的“红领之家”志愿服务队。此外，社区还专门推出了积分累积兑换机制。志愿者可以通过参与社区活动累积积分，达到一定数量后可以兑换相应礼品和服务。
“基层治理离不开党组织的引领和党员的示范，更离不开群众的参与。”大兴东路社区工作人员说道，“志愿积分兑换制度鼓励更多的人加入社区志愿服务队伍，让志愿者在开展志愿活动的同时，自己也能受益，从而推动社区的志愿服务活动能够深入持久开展。”
“邻里格”的试行，织密了党组织网格，拉近了基层党群关系，将贴心服务真正送到了群众家门口。据介绍，除了大兴东路社区外，莲湖区已在56个社区试点建立了“邻里格”，累计协调解决小区物业管理、困难家庭帮扶、老人日间照料等群众反映的问题诉求2000余项，其他75个社区也在逐步推广中，“党建引领精准服务”已成为莲湖区社区治理新常态。
原标题：陕西西安莲湖区：“邻里格”兜起民生事 基层治理有亮点