中美研发经费差距迅速缩小

美国国家科学基金会(NSF)收集的统计数据显示,尽管自2000年以来美国的研发经费略有增加,但美中之间在研发经费方面的差距正在迅速缩小。

NSF在最新一期的《科学与工程指标》报告中称,美国在科学和工程领域越来越被“视为全球重要的领导者,而不是无可匹敌的领导者”。该报告汇编了有关美国科学与工程状况的指标。

NSF1月15日发布的这份报告称,从2000年到2017年,美国的研发支出平均每年增长4.3%。中国同期的研发支出每年增长超过17%。包括德国和韩国在内的其他几个国家也增加了支出,且增幅超过美国,不过,就资金总额而言,这些国家仍远远落后于美国和中国这两个全球领先者。该报告称,2017年全球研发总支出2.2万亿美元,美国占25%,中国占23%。

美国国家科学委员会下属科学与工程政策委员会主席朱莉娅·菲利普(Julia Philips)在新闻发布会上表示,2019年的初步数据表明,中国在研发支出方面超过了美国。美国国家科学委员会负责监管NSF并编制这份指标报告。

美国国家科学委员会主席Souvaine指出,美国在许多重要的指标上仍然领先于世界其他国家,比如研发总投资、高引用出版物的比例以及国际学生的人数。

美国纽约大学经济学家朱莉娅·兰(Julia Lane)反对NSF将研发支出作为衡量美国科技界实力的首要指标。她认为,与其担心支出,政策制定者不如思考这些美元是否得到合理地使用了。她说道:“美国持续性地吸引外国留学生和工作者,这是一个好的信号,表明美国正在进行积极的科学研究。”

但是,NSF的报告发现,这一信号可能正在改变。自2016年以来,美国大学外国留学生的入学人数下降了约4%。自2003年以来,在美国获得博士学位的中国和印度公民的留任率分别下降了9个和5个百分点。

波士顿大学经济学家沙兰米特·可汗(Shulamit Kahn)质疑称,美国移民政策的收紧以及中国和其他地方日益强大的大学项目,这些是这些数据下降的根源。

与此同时,全球研究人员的流动为加强国际科学合作开辟了道路。2018年,美国作者发表的科学论文中,近40%有外国作者参与,高于2000年的19%。值得一提的是,中国科学家在超过1/4的文章中都作出了贡献