虽然新冠肺炎疫情给中国经济造成了冲击，但疫情防控期间暴露的短板领域、催生的新型消费，也让我们看到了下一阶段推动中国经济发展的新抓手。
中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。会议提出“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”“把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来”。
“新型基础设施建设”和“新型消费”都植根于数字经济，二者一脉相承、相互促进，有望成为带动中国经济“疫”后反弹的“双引擎”。
“新基建”兼顾补短板、促创新
“新基建”不是因“疫”而生的新概念。早在2018年12月中央经济工作会议就提出“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。2019年政府工作报告提出“加强新一代信息基础设施建设”。
财政部PPP专家库专家、北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司副总经理彭松表示，新基建的“新”并不是体现在时间上，而是体现在其依托的新技术、新能源上。
进入到2020年，新冠肺炎疫情催生了“无接触”经济的需求，直播带货、直播网课、远程办公、远程医疗……各行各业加速拥抱数字化。井喷状的上“云”需求对相关基础设施提出了新挑战，“新基建”的重要性更加凸显。
过去两个多月，网课平台卡顿、偏远山区学生漫山遍野“找”网络信号等案例频繁见诸媒体报道，也说明我国在新型基础设施建设方面确实存在短板。而短板意味着增长空间。
3月4日中共中央政治局常务委员会召开会议，提出“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。
可以说，“新基建”兼顾了补短板和促创新，对我国在疫后加速经济结构转速升级、实现高质量发展具有重要促进作用。
“新基建”VS“老基建”
与“新基建”相对应的是传统基建，也就是俗称的“老基建”，主要包括铁路、公路、机场、桥梁、房地产等。面对疫情影响，我国需要在逆周期调控上有所发力，基建通常是驱动投资的主要抓手。但“新基建”的投资逻辑与“老基建”有明显区别。
长江商学院大企业治理与创新研究中心研究员李锦表示，以2008年“四万亿”为代表的“老基建”投资增加了钢铁、水泥和工程机械等传统行业的需求，刺激的是生产型产能，容易造成产能过剩。但是“新基建”不从生产供给角度而是从消费角度入手解决矛盾。
国务院参事、北京大学光华管理学院特聘教授徐宪平认为，新基建与传统基础设施根本区别在于，新基建可以对工业、农业、交通、能源、医疗等垂直行业赋予更多、更大的发展动能、势能，产生明显的催化、倍增和叠加效应。
正如光大证券研报所说，新基建应该“重其质，轻其量”。新基建服务于当前经济转型发展的需要，有助于推动经济格局（城市群）和经济结构（数字经济）优化。
由此可见，虽然当前疫情影响下“加快”新基建进度属于逆周期调控举措之一，但新基建本身是从供给侧结构性改革角度出发的。
彭松表示，传统基础设施建设中出现过的重复建设、无序建设、过度建设等老问题，应该在新基建中尽量规避，不能穿新鞋走老路。此外，与传统基础设施相比，新基建的重点在于后期运营，且市场化企业会占据主导地位。
“新基建”赋能“新消费”
疫情之下，旅游景点、商场、餐馆、影院等大众消费行业受到了沉重打击，1-2月份社会消费品零售总额同比下降了20.5%。
但是“阴云密布”的消费数据中出现了新亮点：与互联网相关的消费“逆势”增长。国家统计局数据显示，1-2月份，实物商品网上零售额同比增长3%，占社会消费品零售总额的比重达到了21.5%，比上年同期提高了5个百分点。这说明疫情倒逼企业加速开拓线上业务，进行数字化转型，也衍生出很多新业态、新模式，例如“云蹦迪”“云签约”等等。
危与机并存，关键是主动作为、抓住机遇。3月4日中共中央政治局常务委员会召开会议，提出“把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来”。
只有硬件跟得上，应用领域才能施展更多想象力、创新力。近日，国家发改委等23个部门联合印发的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》中提出“加快构建‘智能+’消费生态体系”，其中第一项子任务就是“加快新一代信息基础设施建设”。
中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任张晓强撰文称，加快新型基础设施建设是一个重要亮点，在当前和今后一个时期具有特别重要的作用。数字经济与实体经济深度融合为产业结构优化升级、扩大消费发挥着日益重要的作用，数据是与资本、人力等同样重要的生产要素已成普遍共识。
政府部门也在加强新消费模式、应用场景的引导和培育。例如，工业和信息化部近日发布的《关于推动5G加快发展的通知》提出“促进5G终端消费，加快用户向5G迁移”、“推广5G+VR/AR、赛事直播、游戏娱乐、虚拟购物等应用，促进新型信息消费”等。
疫情催生新消费，新消费呼唤新基建提供和加强硬件保障，新基建反过来又为新消费创造更大施展空间。以新基建扩大有效投资，以新消费推动消费提质扩容，以二者结合、相互带动，构建中国经济疫后反弹的“双引擎”。（记者李春晖）