习近平总书记在福建考察时指出，要坚持生态保护第一，统筹保护和发展，有序推进生态移民，适度发展生态旅游，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。
如何处理好发展生态旅游和保护生态环境的关系，业界一直在探索。近年来，我国以林场改革为契机发展森林旅游，涌现了很多成功案例，从河北的塞罕坝到内蒙古的好森沟，再到吉林的长白山森工集团，这些地方通过林场体制机制改革、产业结构调整、职工转岗转型等，实现了从“砍树”到“看树”转型发展，为处理好发展生态旅游和保护生态环境的关系提供了实践范本。
林场变成景区
今年1月，国家林业和草原局公布“十三五”全国森林旅游发展十件大事，第一件便是“森林旅游成为林草业三大支柱产业之一”。“十三五”时期，森林旅游游客总量达到75亿人次，创造社会综合产值6.8万亿元。2016至2019年，森林旅游游客量年均增长率达到14.5%。
6年前，内蒙古大兴安岭林区收锯挂斧，长达63年的木材生产时代结束了。停伐以来，林区致力于转型发展，围绕林下经济、生态旅游做文章，先后打造了1个5A级旅游景区、3个4A级旅游景区、多个3A级旅游景区，创造“美丽经济”。
内蒙古好森沟国家森林公园位于兴安盟五岔沟国有林管理局好森沟林场。对于从“砍树”到“看树”的变迁，好森沟林场招待所负责人郭凯悦深有感触。他承包的林场招待所，以前主要接待林场职工，营收有限。自从林场转型发展旅游后，依托环线旅游公路，引来很多游客，生意越来越红火。2017年，郭凯悦扩大经营，将原来只能接待三四桌客人的小餐厅变成了可接待200多人的大餐厅；简陋的客房变成可容纳40多人住宿的林区民宿。
辽宁本溪桓仁枫林谷森林公园的前身是桓仁满族自治县和平林场。谈到林场变化，58岁的林场职工张春友说：“我1980年开始在林场上班，当了30多年的伐木工。天然林禁伐后，场里工资不能足额发放，很多职工选择了离开，林场只剩下不足20人。开发建设枫林谷森林公园后，我成了一名护林员，每月收入4000多元，还有五险两金，枫林谷让我们过上了幸福生活。”
塞罕坝机械林场位于河北省承德市围场满族蒙古族自治县境内，自20世纪80年代起，塞罕坝开始探索生态旅游之路。老一辈务林人把森林旅游作为二次创业的支柱产业，30多年来，先后打造了七星湖、塞罕塔、二龙泉等景点。如今，塞罕坝机械林场年均客流量达60余万人次，绿水青山变成金山银山。今年清明节假期，石家庄游客周汝英在塞罕坝七星湖湿地公园游玩时说：“这里跟宣传语描绘的一样，是‘河的源头、云的故乡、花的世界、林的海洋’。”
塞罕坝机械林场副场长于士涛表示，绿色发展是塞罕坝的底色，更是未来不懈的追求。“作为塞罕坝新一代务林人，守护好这片绿色是我们的责任。”
推进体制改革
从“砍树”到“看树”，首先要完成体制机制改革，充分释放林场发展潜能。2002年，辽宁桓仁满族自治县和平林场停止天然林采伐，只能经营为数不多的人工林，收入锐减、生存艰难。“为解决国有林场发展困境，2011年11月，全县8家国有林场共同出资、分别入股，注册成立了桓仁枫林谷森林公园旅游有限公司，开发建设了枫林谷森林公园。根据股份制企业管理要求，成立了枫林谷股东会、董事会、监事会，明确权责，完善运行体制机制，确保景区管理科学规范。”该公司董事长王国春介绍。
近年来，吉林长白山森工集团经营管理的重点国有林区积极改革体制机制、推动转型发展，走上生态旅游发展之路。黄泥河林业有限公司团北林场通过体制改革，注册成立敦化市老白山旅游管理有限公司，开展旅游投资开发。该林场相关负责人说：“我们于2015年全面停止天然林商业性砍伐，通过体制改革与产业转型，发展森林旅游，让百姓持续增收。”
此外，吉林黄松浦林场职工通过集资入股，以股份制形式开发建设了长白山大戏台河原生态景区，采用“集体运作体制、单体操作机制、市场运行”模式，不断扩大融资，景区于2014年被评为4A级旅游景区；红石林场开发建设了红石峰景区，打造了上百个景观、景点以及森林漂流、原始森林穿越、野餐宿营等多种森林旅游体验项目，吸引众多游客。
内蒙古好森沟国家森林公园隶属于兴安盟五岔沟国有林管理局，近几年，该局在体制机制改革上积极探索。2019年8月，该局与卓尔文旅集团初步达成合作协议，采取管营分离、合作开发模式，卓尔文旅集团负责好森沟国家森林公园现有景点及其后续投资旅游项目、商业项目、客运项目、服务设施等经营，并配合兴安盟五岔沟国有林管理局做好景区内文化和生态保护工作。
争取更大发展
随着疫情防控形势持续向好，大众出游的热情不断高涨，生态优美的森林空间是游客热门选择之一。面对良好的市场机遇，业界人士积极谋划，争取更大发展。
结合辽宁桓仁枫林谷森林公园发展现状，王国春表示，目前枫林谷旅游产品形式和功能相对单一，存在重观光轻体验、缺乏对新兴旅游方式的实践探索、森林旅游产品更新迟缓、森林文化挖掘不足等问题，难以满足森林探险、森林康养、森林露营、森林运动等多样化的旅游需求。下一步应更深层次地挖掘森林文化，开发体验项目，丰富森林旅游产品，将景区打造成为集森林自驾游、森林康养、房车旅游、森林露营、森林科普教育等于一体的森林旅游综合体。
内蒙古兴安盟五岔沟国有林管理局湿地保护与旅游管理科科长孙军表示，下一步该局将重点利用阿尔山市温泉、地质、冰雪等资源，深挖洮儿河文化、林俗文化，开发森林康养、红色教育等项目。同时，进一步营造优良招商环境，完善旅游基础设施建设，联合企业以点带线、以线带面，延伸旅游产业链。
内蒙古兴安盟国有林场和森林公园管理局副局长陈良表示，发展森林旅游应注重创新，在生态资源优势基础上，挖掘红色文化、民族文化、本土文化。以阿尔山为例，可以深挖蒙古族特色文化，深挖林场历史、林俗元素，融入体育文化、建设体育项目，打造优势品牌。
（采访组成员：周凤文 蒲钰 刘玉萍 杨竣杰 王海波 任英文 高越 李志刚 执笔：李志刚）