上海市杨浦区殷行街道工农二村第一居民区开鲁路286弄小区，由5幢16层高楼组成。每栋楼一楼大厅有30平方米的空间，以往却长期被居民的电动自行车占满。有些居民更是习惯了推着电瓶车上下电梯，将车辆停放在楼道走廊，存在极大的安全隐患。
如何将电动自行车“请”出大楼，从源头解决楼道停车充电问题？殷行街道办事处副主任石海军在一线调研走访时，以杨浦区电动自行车安全治理攻坚行动为契机，结合“四百”大走访，带领居委干部、党员、志愿者、楼组长、居民代表和业委会共同开展意见征集工作。
如今，“自治共治议事厅”自治项目顺利开展，将一楼大厅乱停放的电瓶车进行清理，把空出的30平方米空间改造成了一个可供居民议事、活动的场所。
党建引领聚合力，探索居民参与式规划
要让改造得以顺利推行，必须确保其合法性，并收获居民们的认可。居委会动员楼栋内的党员、楼组长、志愿者，对个别不理解的居民进行劝解，同时依托“三驾马车”多次召开居民座谈会，倾听居民关于新增充电车棚选址的意见建议。
座谈会上，居民代表文先生提出，286弄2号楼和4号楼、935弄3号楼和5号楼旁边都有些闲置的“边角料”绿地。于是，小区“三驾马车”立刻进行实地走访，考虑将闲置空地加以利用。这几块绿地分别位于小区出入口、垃圾房等人流量较大的区域，面积加起来约120平方米。同时，这些地方相对远离居民楼，能有效化解“邻避效应”。经过进一步协商讨论，改造地点敲定，得到了居民们的支持。
让居民成“当家人”，补植增绿有妙招
“居民的事居民议，居民的事居民定。”经过一个月的紧张施工，车棚正式投入使用，新增120个充电插口，近240个停车位，基本解决了大半居民的燃眉之急。在改造过程中，党总支牵头成立电动车棚管理小组，建立了“发现—劝阻—报告”机制。同时，小区还发起“电动车棚自治管理居民公约”征集，让居民共同商讨制定，鼓励居民组成志愿小组，加强日常巡查与劝阻，为后期车棚良性运转打下基础。
由于新建车棚占用了部分绿地，为了不影响小区整体绿化环境，在改造工作完成后，居民区党总支召集“三驾马车”和居民代表开展关于补植增绿的专题议事会。最终，在街道绿化市容管理所的指导下，小区听取居民代表王阿姨的建议，分别在四栋楼墙体上、小区的围墙上科学补种凌霄、蔷薇、月季等30余株爬藤花卉，实现立体绿化，补种面积约为400平方米。
优化空间“聚民心”，打造自治共治议事厅
为进一步巩固电动自行车不进楼、不入户的整治成果，同时满足居民自治共治议事的需求，激发居民们参与社区治理的活力，居委会以开展自治项目为抓手，对高层住宅电动自行车被“请”出后一楼空余门厅等公共部位，引导居民开展“自治共治议事厅”的建设工作。首先，带动居民共同对一楼空间进行美化布置，制定议事规则，展现孝道文化，引导邻里和睦，弘扬传统美德；其次，引导居民向议事厅捐赠桌凳、记录本、笔等必要设施和物资；最后，组织居民在议事厅开展“睦邻美食节”、消防演习等活动，促进邻里和谐。
自治共治议事厅的设立和运行，取得了显著的成效。一方面，这样做能有效防止电动自行车入楼入户的返潮；另一方面，解决了居民们长期以来的议事需求，为大家提供了一个表达意见、交流思想的平台。同时，通过议事厅的议事活动，居民们更加深入地了解了社区治理的重要性和复杂性，增强了责任感和参与意识，更促进了邻里之间的和睦相处和互帮互助，营造了良好的社区氛围，让居民从围着小家“自转”变为绕着社区“公转”，有效发挥居民自治作用，为社区的自治共治添砖加瓦。
原标题：上海杨浦区：“自治共治议事厅”探索居民参与式规划