日前，中国社会科学院新闻与传播研究所、社会科学文献出版社共同发布了《新媒体蓝皮书：中国新媒体发展报告No.12（2021）》（以下简称“蓝皮书”）。
新型冠状病毒肺炎全球蔓延，成为当今世界各国所共同面对的重大公共卫生事件。在病毒传播的同时，网络上各类谣言也如流行病一般快速扩散，引发“信息疫情”。蓝皮书以“新冠肺炎”相关网络谣言为研究样本，指出重大突发公共卫生事件中网络谣言的治理之策。
（一）官方信息公开透明，建立公众信任
一般情况下，人们会更愿意选择相信权威和官方所发布的信息，但是若从正规官方渠道得不到其所关注事件的合理连贯的解释，则人们会根据自身经验和掌握的其他任何信息而构建对事件的解释。
面对突发公共卫生事件，如果政府能够及早提供信息、给予公众警示，可能在疾病防控和谣言防控上均会产生良好效果。不要低估公众对于事实的接受能力，真实的信息反而使其更容易接受；而隐瞒只会带来无尽的恐慌、焦虑情绪。当人们充分暴露在各种信息之中时，就愈加不会受到情绪的影响，反而逐渐回归理性。这就需要媒体、官方机构、政府组织对信息公开透明，及早公布真相，才能够逐渐建立起公众信任。主动真实地回应公众所关注的问题，才是治理谣言之根本。
（二）权威媒体发挥作用，稳定公众情绪
当重大疫情发生时，如果媒体的报道量增加10倍，则可能会导致感染人数约减少33.5%。可见，媒体在重大事件发生时扮演着重要的角色。但是针对此次疫情，权威媒体的相关报道严重滞后。直到钟南山院士指出病毒能够人传人后，才得到媒体的重视。同时，媒体报道立场应保持客观，而不只是为了吸引眼球而传播所谓的“好”消息。例如，权威媒体所发布的双黄连事件使双黄连一时遭到疯抢。早期的初步发现被当作抑制病毒的积极消息而传播。科学研究需要时间进行大量的实验，而权威媒体本意可能是让公众了解到对于治疗病毒有新进展，迎合公众心理，但是反而造成了严重后果，给公众带来恐慌焦虑，造成社会影响。
因此，媒体在发布信息时，需要准确把握传播内容和传播时间，发挥应有作用，稳定公众情绪。官方媒体要讲究传播的内容，在重大事件发生时，陈述事实，公开信息，稳定公众情绪。同时，应在报道中避免使用高深晦涩的词语，以及容易引起公众误解的词语。
（三）培养公众媒介素养，增强批判思维
突发公共卫生事件的发生是偶然的，而公众的媒介素养与批判意识的养成则需要长时间的培养，公众的健康科学素养仍需要提升。因此，需要正确引导和开展相关科普活动，增进公众对疫情的认知。提高公众的媒介素养，需要构建包括政府、媒体、学校、家庭和个人在内的完整的教育体系。
一般情况下，受到足够良好教育的公众是具有一定的基本科学素养、自我判断能力和批判精神的。但是在突发事件发生时，人们的理性有可能会被感性情绪所替代，在恐慌之下，难免无法作出理性的判断，表现出盲从，进而加速了谣言在家庭群、朋友圈等的传播。这种行为在一定程度上与疫情暴发后的公众情绪相关。因此，一方面需要注重培养公众的科学素养，媒体在科普时应运用公众能够准确理解的较为直白的语言；另一方面，媒体在报道时需要注意措辞，尽量不要引起公众的误解。
（四）讲究辟谣方式方法，提升辟谣效果
虽然对于每一条谣言都进行回应是不切实际的，但是造成严重影响的虚假信息应及时被修正，以降低其社会影响。然而，辟谣是一门艺术，也是阻断和消解谣言的重要策略。相较于谣言，辟谣更具有可控性。多项研究发现，谣言的传播速度快、效果好。而辟谣信息的发布则缺乏关注和转发，传播效果一般。因此，辟谣更应该讲究效果。通过对谣言为何被迅速传播的原因进行分析，其结论也可以被借鉴和应用在辟谣方式的选择上。有研究发现，辟谣时针对信息采用双面信息策略，即承认谣言中正确的部分的同时，纠正不正确的部分，能够有效地提升辟谣信息的传播效果。除此之外，谣言能够较好地迎合公众心理，通过情绪渲染激发信任，这也对辟谣方式的选择有一定意义。
（五）技术预测谣言传播，降低负面影响
利用计算机技术对网络谣言的扩散情况进行预测，能够及时有效地降低虚假信息对社会的影响。目前，基于人工智能技术等可以有效地提早筛选出可能会产生的谣言，有针对性地在早期阻止虚假信息的传播。
在蓝皮书所提出的谣言传播公式中，公众情绪成为谣言传播的重要影响因素。谣言在一定程度上被传播，主要依靠其所表述的情绪与公众情绪相一致而获得认同感，进而被更多地转发。因此，通过大数据情感分析和机器学习技术，识别在社交媒体平台上发布的内容文本，进行观点、情绪的分析和挖掘，计算和预测出疑似谣言的文本，从而提早判断可能出现的情感倾向，以及时进行辟谣，降低虚假信息的传播率。此外，当前公众主要依赖互联网主动搜寻相关信息，因此可以积极利用搜索引擎进行引导，将相关辟谣信息置顶，引导公众进入官方网站，增加公众信息获取的准确性。
原标题：新媒体蓝皮书：重大突发公共卫生事件网络谣言治理五大策略