研发费用加计扣除政策的扩面和完善是国家加快实施创新驱动发展战略,以普惠性税收优惠政策激励企业技术创新、产品升级的一项重要举措。浙江省嘉兴市充分发挥各级科技管理部门、科技人员和各类创新主体的重要作用,形成全市科技系统一盘棋推动复工复产和经济平稳运行的工作局面,组织企业积极应用“浙江省企业研究开发项目信息管理系统”。截至3月19日,根据该系统数据反映:嘉兴市累计有3676家企业实施使用该系统,研发支出总额398.2亿元,加计扣除总额达285.1亿元,居浙江省第一,占全省的近50%。
一是精准落实研发费用加计扣除政策,助力企业复工复产抗疫情。通过电话、微信、QQ群等“非接触”载体,采取“一对一、点对点”的服务方式,及时在“线上”为企业解答疑点困惑;安排驻企联络员入企驻点精准服务,全方位指导企业使用“浙江省企业研究开发项目信息管理系统”,减轻了企业设置研发辅助账、归集核算各项研发费用等工作压力,提高了研发费用归集核算准确性,确保企业及时享受研发费用加计扣除政策。
二是推动企业研发平台建设,促进企业研发提质扩面。积极推进企业创建研发机构,开展研发活动,提升科技创新能力。2019年,新认定(浙江省)省级企业研究院45家,列浙江省第二,浙江省省级高新技术企业研发中心57家,嘉兴市市级高新技术研发中心160家。嘉兴市全市规上工业企业开展研发活动占比达59.5%,较2018年提升27.6个百分点;亿元以上企业研发机构设置率达69.9%,较2018年提升24.4个百分点。
三是完善创新政策体系,打造一流创新生态。围绕加快建设长三角创新活力新城,聚焦数字经济、航空航天、人工智能、生命健康、集成电路五大重点领域,出台新一轮科技创新政策。提出“双百双千”计划,即三年内,嘉兴市全市统筹1000亿元以上的产业引导基金,引育100个以上高端人才团队,推动1000项以上的高层次科创项目落地,对企业上年度研发费用支出100万元及以上,且增幅达到15%以上的,按研发费用支出的10%给予奖励,每家企业最高不超过1000万元。