为切实减轻科研人员负担,最大限度释放全社会创新创业创造动能,安徽省科技厅开展减轻科研人员负担专项行动,对科研管理中表格多、报销繁、牌子乱、检查多、数据孤岛等科研人员反映强烈的突出问题进行集中整治清理并取得阶段性成效。
一是减表行动。按照减量不减质、满足管理要求的原则,减少佐证材料重复报送和纸质材料报送,实现项目“信息一次填报、材料一次报送”。2019年已从信息系统共申报项目9895项,受理纸质材料4782套,同比减少5113套,减少纸质材料比例达51.7%。
二是解决报销繁琐行动。在2019年安徽省科技重大专项项目实施和2020年安徽省重点研发计划、安徽省自然科学基金项目申报中,简化预算编制管理,除设备费外,其他开支科目无需单独填列明细表格;扩大承担单位预算调剂权限,直接费用中仅设备费预算总额调增需报安徽省科技厅审批;加强结余资金统筹管理,改革资金拨付方式,专项资金由安徽省科技厅直接拨付到项目承担单位实有资金账户。
三是精简牌子行动。持续推进安徽省重点实验室验收、安徽省工程技术研究中心验收和绩效评价工作;对安徽全省科技创新基地牌子存量情况进行摸底,对依托同一主体组建且领域重合或相近的安徽省重点实验室和安徽省工程技术研究中心进行优化整合,择一序列管理,不再重复建设。
四是“四唯”问题清理行动。放宽2019年安徽省科技重大专项、2020年安徽省重点研发计划项目申报评审限制性条件,取消对项目负责人“应具有高级职称或博士学位”等要求,克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向;明确项目评审(论证)重点审核项目绩效目标、结果指标与指南要求的相符性以及创新性、可行性、可考核性,实现项目绩效目标的能力和条件等。
五是检查瘦身行动。明确安徽省科技重大专项、重点研发计划等安徽省科技计划项目实施结束后由安徽省科技厅或委托专业机构开展一次性综合绩效评价,实施过程中一般不开展过程检查或评价;明确项目验收可结合绩效评价工作一并开展,并简化验收形式,合并财务和技术验收。
六是信息共享行动。建立运行安徽省科技管理信息系统,实现安徽省级及以上7大类66小类科技计划项目申报、评审、立项、中期检查和结题验收全流程网上办理,做到全程“可申诉、可查询、可追溯”。实现有关科研项目数据资源向各相关主体开放,主动向社会公开非涉密信息。打破信息孤岛,实现信息互联共享。2019年,从信息系统完成评审项目4333项、立项项目1278项。
七是众筹科改行动。发挥“互联网+科研管理”优势,推动网上意见建议征集工作制度化、规范化,广泛征集广大基层科技部门、科研人员与社会公众意见,提高公众参与度,优化科研服务。在修订(制定)重大专项、重点研发计划、项目资金管理、项目验收管理办法时,通过安徽省科技厅网站共征集意见、建议12条,结合实际进行吸纳采用。