党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“全面推进乡村振兴”“坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。
作为与农业关联度高、与农民紧密度深、与农村依存度大的产业，乡村旅游具有鲜明的“属农”本质、“美丽”品质和“富农”特质。笔者认为，在全面建设社会主义现代化国家、加快实现农业农村现代化的历史背景下，如何推进高质量发展，助力乡村全面振兴，助推农业农村现代化，是发展乡村旅游需要思考和回答的时代课题。
一是在全面推进乡村振兴中找准方位和定位，更好发挥综合性作用。实施乡村振兴战略，是党和国家作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务之一，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村旅游是实现农旅融合发展、带动乡村建设、帮助农民增收致富的重要载体和有效途径。随着关联方面、影响范围与作用效果的扩大和凸显，乡村旅游已经深度嵌入和融入农业农村发展之中，成为乡村振兴的全新动能。
一方面，乡村旅游通过对乡村自然资源、生态环境、文化景观等的场景再造和有效转化，为乡村振兴发展带来稳定的客流、资金流、技术流和信息流。受疫情影响，过去3年，城乡居民出游距离和目的地活动半径进一步收缩，以近短程、小规模出行为特点的乡村旅游逆势增长，成为旅游业复苏的“先导”，彰显了乡村旅游的强大活力和巨大潜力。
另一方面，党的十八大以来，乡村振兴开局良好，取得重要进展。随着农业生态系统有效修复、农村人居环境明显改善、公共设施和基础设施提质升级、乡村治理效能不断提升，乡村旅游发展所需的硬件基础和软件环境得到进一步完善和优化，为高质量发展提供了坚实基础和有力支撑。
目前，我国已有超过6万个行政村开展乡村旅游经营活动，乡村旅游发展质量和成效成为影响乡村全面振兴的重要指标和关键内容。这就要求我们，要全面认识和准确把握乡村旅游在全面推进乡村振兴中的方位和定位，充分发挥乡村旅游综合性作用，助推乡村振兴战略深入实施，为推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴贡献力量。
二是在加快建设农业强国中找准结合点与融合点，更好发挥带动性作用。加快建设农业强国，不仅是传承发扬中华农耕文明的内在要求，也是建设社会主义现代化强国的应有之义。农业强国不仅体现在农作物的种植规模、农产品的供给水平、农业技术的创新能力，也体现在农业新产业、新业态的丰富与兴旺。
习近平总书记指出，要向开发农业多种功能要潜力，发挥三次产业融合发展的乘数效应，抓好农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。从功能价值看，乡村旅游是农业休闲观光功能延伸的产物，是新时代重新审视农业价值的重要形式。从产业形态看，乡村旅游是农业新产业、新业态的主要代表，是农业经济多元化的重要组成部分，体现了农村一二三产业融合发展的内在诉求和现实表现。
在加快建设农业强国进程中，更好发挥乡村旅游带动性作用，关键是要坚持立足“三农”视角去认识和把握乡村旅游发展，将发展乡村旅游与推进农业农村现代化紧密结合、有机融合。通过发展乡村旅游，把单纯的农业生产活动转化为丰富的农事体验活动，把单一农业景观转化为立体的观光农业与休闲农业吸引物，把简单的农产品销售转化为综合的产品选购、周边消费、文化体验等，实现乡村旅游从“产品”到“产业”的升华，真正使其成长为县域经济的特色产业，切实发挥农业多种功能价值和经济社会效益。
三是在巩固拓展脱贫攻坚成果中找准着力点和关键点，更好发挥持续性作用。完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标是新时代以来对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事之一。
习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保脱贫不返贫，最为关键的是要培育和发展当地特色产业，激活和强化“造血功能”，切实增强脱帽贫困县、脱贫群众的自我发展能力。
乡村旅游扶贫是贫困地区实现脱贫摘帽的重要做法和成功经验之一。实践证明，旅游业具有涉及面宽、辐射面广、带动性强等特点，在与各行各业融合发展中，极易产生整合效应、叠加效应、倍增效应、持续效应，能够为脱帽贫困县发展注入强劲的产业动力。
当前，乡村旅游已经成为各地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接的重要载体和有力抓手。这既是对乡村旅游扶贫成效的肯定和认可，也是对乡村旅游在全面推进乡村振兴中持续发挥作用寄予厚望。
各地应充分认识到巩固拓展脱贫攻坚成果的艰巨性和长期性，准确把握城乡居民乡村旅游需求已经从“有没有”转向“好不好”的市场背景，充分利用和发挥乡村旅游扶贫形成的政策优势、机制优势、工作优势和经验积累，以提高产品供给、挖掘特色内涵、提升服务质量为着力重点，以培育特色产业为关键目标，因地制宜打造特色乡村旅游目的地，为巩固脱贫攻坚成果提供持续的动力保障。
在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新时代新征程中，对标全面推进乡村振兴、加快建设农业强国、巩固拓展脱贫攻坚成果等要求，乡村旅游面临着大有可为、大有作为的历史机遇，需要在找准方位和定位、结合点与融合点、着力点和关键点上想办法、做探索，实现高质量发展，更好发挥综合性、带动性、持续性作用。
作者单位：中共中央党校（国家行政学院）
原标题：更好发挥旅游带动作用 助力全面推进乡村振兴