江苏涟水:激活内生动力 让百姓更享“红利”

持续深化“放管服”改革,成立涟水县经济开发区政务服务中心,一次性承接涉及12个县级部门的75项赋权事项;出台《涟水县优化营商环境十条服务承诺》等系列政策措施,推进营商环境体制机制改革;稳步推进开发区去行政化和赋权制度改革,在全市首家成立产业招商公司并实体化运作。

今年,江苏省淮安市涟水县紧密结合实际,蹄疾步稳、扎实推进全面深化改革,以改革破解难题,以创新集聚优势,以开放激发活力,发展动能加速释放。

涟水县始终坚持把全面深化改革作为政治责任扛在肩上,强化组织领导,加强统筹协调,创新推进机制,有效调动了各方面改革积极性,有力推动改革部署落实落地。县委主要领导联系试点改革任务、主持召开会议、多次实地调研推进改革工作;其他四套班子领导围绕挂钩联系改革任务及各自分管条线的改革工作,不定期到联系点会商会办存在的问题,协调出台配套举措,形成协同推进的工作局面,如期完成阶段性改革任务。

总投资2.2亿元的淮安嘉硕木业有限公司年产12万立方生态家具板项目2月份签约落户,3月份进场施工,目前1、2号厂房的主体部分已全部完成,正在进行室内装修,计划今年9月份竣工投产,实现了项目建设“加速度”。这正是涟水县一以贯之推进“放管服”改革、着力营造优良营商环境的缩影。

打造良好营商环境,是增长发展动力的重要保障。涟水县牢固树立“项目为王、环境是金”理念,持续深化“放管服”改革,以重特大项目攻坚集成改革为突破口,制定优化营商环境考核办法,出台《涟水县持续深化“放管服”改革打造一流营商环境任务清单》《涟水县优化营商环境十条服务承诺》《关于进一步帮助市场主体纾困解难稳定经济增长的二十条措施》《重大工程建设项目中推行并联审批和容缺审批的指导意见》等系列优化营商环境政策措施,开展县直部门“一把手体验”活动,推动政务服务、行政审批、执法监管等事项“减时间、减材料、减环节、减跑动”,打造一流营商环境,让好项目、大项目引得进、落得快、留得住、办得好、带得多。

“真的太方便了,孩子出生后通过咱‘高沟政务服务平台’就能把《出生医学证明》、出生户口登记等手续一次办齐,真是省心又省力!”村民李凤说。按照省、市“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸扩面的工作要求,以群众需求为导向,涟水县深化新型城镇化综合试点改革成果,系统推进高沟镇集成改革试验区建设,打造“高沟政务服务平台”,设立“新生儿出生一件事业务专窗”,实现镇域范围内的中心之外无审批,最大程度方便群众和企业就近办理业务,为全市提供可复制、可推广的改革经验。

向改革要活力,向改革要生产力。一系列重点环节领域改革举措的稳步实施,持续推动涟水全面深化改革走深走实,为经济社会高质量发展赢得了主动和优势。

在党的建设制度改革方面,涟水县围绕市基层党建强基提质三年行动计划,建立健全考核报酬、岗位定级与村集体经济增收、集体资产增值相挂钩的“双挂双增”利益联结机制,全市首家发放村集体经济增收奖59.3万元,进一步激发了村干部干事创业热情。

在文化教育卫生体制改革方面,涟水县深化义务教育公办民办教育供给改革,出台《涟水县规范民办义务教育发展实施方案》,规范教育教学行为。持续优化分级诊疗,提升紧密型县域医共体建设运行质效,做细做实家庭医生签约服务,将农村低收入人口全面纳入家庭医生签约服务范围,目前,全县常住人口签约34.92万人、签约率41.16%,重点人群签约18.73万人、签约率67.09%,共签约持证残疾人1119人,建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭等特殊人群签约实现全覆盖。

在生态文明体制改革方面,涟水县健全生态环境综合治理机制,开展生态环境损害赔偿案例实践工作,支持引导市场主体参与生态环境治理,努力实现生态环境保护与经济发展相得益彰。

改革为民,改革便民,改革利民。近年来,涟水县各项改革向广大群众“急难愁盼”民生问题聚焦,用改革的思路、创新的举措,破解民生难题,让老百姓既感受到改革发展的速度,又感受到改革发展的温度。

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