从中央层面的部署推进，到资本市场的资金热捧，近期最受舆论关注的概念之一莫过于“新基建”。
2018年9月，习近平总书记在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调：“要加大东北地区公共基础设施领域的投资力度，支持东北地区轨道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设。”在今年的全国两会上，“新型基础设施建设”被首次写入政府工作报告。可以预见，新基建必将为辽宁高质量发展，实现全面振兴、全方位振兴注入新活力、澎湃新动能。聚焦这一前沿课题，辽宁日报特邀相关领域人士解答读者关心关切的话题。
融合基础设施 主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。
信息基础设施 主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，包括以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。
创新基础设施 主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。
关键词：新内容 新动能 新高地
新基建，一个“新”字，吸引眼球。我们梳理发现，新基建其实并不是一个新概念，因为早在2018年年底召开的中央经济工作会议上就已经明确提出，只不过今年这场突如其来的疫情，加速了大数据、5G等新技术的应用，使新基建提前迎来巨大需求，并由此按下“快进键”。前不久，国家发展改革委员会明确新型基础设施的范围，即以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。对此，辽宁省发展改革委数字经济处处长刘洋解释：“新基建是发力于科技端的基础设施建设，主要包含5G基站、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域，涉及通信、电力、交通、数字等多个社会民生重点行业。”
那么，新基建究竟新在何处？刘洋认为，新基建是基础设施建设中的一个相对概念。与传统基础设施（被称为“铁公基”）相比，新型基础设施不仅具有传统基础设施的公共性、基础性等特征，而且具有快速迭代、泛在支撑、融合创新、智能引领、安全至上等内在特点。辽宁大学地方财政研究院院长、教授王振宇也表示，有别于传统基建，新基建属于创新、绿色等新发展理念指导下的科技型基础设施建设范畴，是数字经济发展的新动能和基石。
辽宁省信息中心研究员姜健力概括了新基建的三个新特征：一是新内容。新基建是一个综合性体系，由基于新一代信息技术及其融合应用而演化生成的以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施和支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施等共同构成。二是新动能。数字经济是未来我国经济的主要形态。新基建将为数据成为新生产要素提供基础，为催生、孵育、壮大新产业新业态新模式提供支撑，促进传统产业、企业数字化转型升级和传统基础设施智慧化升级，从而为经济社会发展提供新动力，形成新的增长点，积聚新动能。三是新高地。当前，以新一代信息技术为标志的第四次工业革命方兴未艾，以新一代信息技术和数字化为核心的新型基础设施正在成为全球产业竞争和投资布局的战略高地，也成为国内各地竞相抢占的经济社会发展新高地。
辽宁省委党校（辽宁行政学院、辽宁省社会主义学院）经济学教研部主任、教授王行伟认为，与传统基建不同，新基建更加侧重科学技术供给能力的建设，有助于增强区域创新发展能力，促进新兴产业发展。加快发展新基建，能促进产业数字化、融合化、高端化发展，有可能被培育成为引领未来发展的新增长点和新支柱。