近年来，广西壮族自治区百色市田阳区五村镇党委、政府以深入开展脱贫攻坚为契机，紧紧围绕乡村振兴战略要求，按照党建引领、自治为基、法治为本、德治为先、智治为辅原则，推进党建引领四治融合发展，加快走出了一条乡村善治之路。2019年，该镇巴某村被评为“全国乡村治理示范村”。
党建引领强“骨骼”
大路村党支部书记通过创办企业、大力发展芒果产业带领群众发家致富；百宙村党支部书记和村集体合作创办养鸽厂增加村集体收入；定夜村党支部书记牵头创建蜜柚合作社，对村里近500亩蜜柚进行统一管护升级实现群众增收……这只是五村镇党委在农村基层组织建设中大力实施“头雁创业带富工程”取得成效的一个缩影。
为了让党员找到发挥作用的平台，该镇设立了“党员监督责任区”，为农村无职党员设岗定责，调动他们参与脱贫攻坚、村屯具体事务管理的积极性；实施“育苗工程”，按照村“两委”职数1∶1选拔培养后备人才，建立后备人才台账，推荐尚未进入村“两委”班子的后备人才担任村警等职务，安排他们参与村里各项事务，熟悉村情民意；积极培养和吸收优秀青年加入党支部，2018年以来，全镇共有80余名青年向党组织递交了入党申请书，已吸收41名优秀青年加入党组织；开展“文明手拉手”活动，携手群众共创文明。
屯事联理舒“经络”
巴某村加旭屯建立了“一会两制度”，即屯级村民理事会，屯级村民理事会章程和村规民约，理事会管理人员由群众开会选举产生，理事会章程和村规民约由村屯两级结合实际制定，并召开村民大会逐条表决通过，全屯90户户主在章程和村规民约上签字，签字稿在公示栏上公开。理事会成立后，理事会成员带领群众积极参与到风貌改造、道路建设等村屯建设及管理中，发挥了村民自治作用。
该镇在各村全面推行“四议两公开”工作法的基础上，在一些有条件的自然屯建立以屯级党小组为领导核心的“屯事联理”自治制度，通过推举德高望重、正义公平、热心屯务的老村干、老党员、村民小组长、村民代表组成“屯级理事会（管委会）”，严格实行“三提两议两公示一报告”工作法，规范民主议事程序。同时，引导群众科学确定“屯事联理”的范围，做到了屯务联议、产业联兴、矛盾联调、治安联防、文明联创。
该镇目前已有20个屯成立屯级理事会或屯级管委会，初步形成“小事不出屯，大事不出村，难事不出镇”的良好社会治理格局。
智慧乡村增“血肉”
为加快农村信息化进程，逐步缩小城乡数字鸿沟，五村镇全力打造“乡村智慧大脑”，用数字赋能乡村、引领未来发展。
一是全力加快推进智慧村庄项目建设。该镇拟通过运用大数据信息和通信技术手段，对包括农业生产、环境保护、公共安全、旅游服务等在内的各种需求做出智能响应，营造安全良好的生产生活环境，助力乡村全面振兴。目前，该项目已完成规划设计。二是探索智慧农业建设。巴某村500亩桃李园景观园实施水肥一体化建设，安装太阳能除虫灯，引进广西特色作物研究院提供科技支撑，提升500亩桃李基地经济效益以及科技含量；依托华润五丰供港基地，全镇实施规模化、智能化养殖基地3个，减少劳动力成本，提升养殖效益。充分利用互联网手段，开展医保征缴、党员群众培训、政务咨询等，提升服务效能和质量。在腾讯“为村”平台上注册巴某村公众号，打造广大群众信息交流共享平台。建设“智慧广电”工程基础网络，在5个村实施光缆联网37.8公里。实施“广电云”村村通户户用工程，新增“广电云”用户333户，有力推动农村政务、农业科技、农村远程医疗等服务下沉。
四大举措稳“下盘”
为深耕法治沃土，释放法治力量，传递法治温暖，五村镇精心制定四项措施，让法律在解决农村的“鸡毛蒜皮”问题中发挥应有作用。
建设“法治主题园”。巴某村建设有田阳区首个村级法治文化主题园。该园利用大型LED彩色电子宣传屏、展板、雕塑、石刻、电影墙、石凳、亭宇等，全方位展示历史法治思想、现代法律知识等法治文化，让村民们在浓厚的法治宣传环境中增强法治观念。该主题园的建设，还为全镇20个村提供了学法用法教学活动场所。
落实“一村一法律顾问”。由司法助理、乡村法律服务工作者、综治网格员等担任村法律顾问，每月不定期开展1次以上的矛盾纠纷排查，及时发现和解决矛盾纠纷。同时由法律顾问牵头建立微信群，线上及时解答村民的法律问题。
开设“法律微课堂”。针对基层法治薄弱环节和群众对法律的需求，该镇司法所牵头组织各村法律顾问，每季度到各村巡回开展一次法治宣传宣讲，结合“三会一课”、党员固定活动日开设“法律微课堂”，实现法律教育全覆盖。
创新“片区联防联控机制”。每季度组织开展一次矛盾纠纷片区联防联控，及时解决跨区域“三大纠纷”以及基础设施建设相关问题。
“在加强乡村德治建设中，该镇大力整合多种资源，聚集多方力量，通过强化文明宣传展示、文化活动展示、家风祖训展示、典型引领展示，逐渐形成了‘家风好、民风纯、政风清、党风正’的良好氛围，乡村治理由‘无魂’转变为‘有魂’，有力促进了农村经济社会发展。”田阳区政协副主席、五村镇党委书记叶志海如是说。
原标题：广西百色五村镇：乡村善治 释放活力