近日，由上海市规划和自然资源局、市水务局联合编制的《上海市城镇雨水排水规划（2020～2035年）》（以下简称《规划》）获批，提出到2035年，上海将对标国际先进城市雨水排水标准，形成布局合理、安全可靠、环境良好、管理有效、智慧韧性的现代化城镇雨水排水体系，基本达到3~5年一遇能力，50~100年一遇内涝可控，溢流污染物控制率达80%。
据上海市规划和自然资源局相关负责人介绍，目前，该市外环线以内以强排模式为主，其他地区以自排模式为主，排水体制以分流制为主、合流制为辅的排水格局已基本形成。雨水排水设施一般地区采用1年一遇标准，重要地区采用3～5年一遇标准。但初期雨水治理主要通过截流泵输送或调蓄池储存，纳入污水厂处理后排放，存在建设较早、标准偏低，能力不足、截污有限，空间紧缺、改造困难等方面的问题。为此，上海市按照“安全清洁、标准一流、合理可行”原则提出城镇雨水排水规划标准。
在排水体制方面，《规划》明确，以分流制为主、合流制为辅。其中，新建地区采用分流制；建成区维持现有排水体制，对分流制地区持续推进雨污分流改造，对已建合流制采用截流调蓄处理等措施进行完善。
在规划策略方面，《规划》提出，积极践行“海绵城市”理念，根据城市发展和排水设施建设情况，推进“绿色源头削峰、灰色过程蓄排、蓝色末端消纳、管理提质增效”。其中，“绿”指海绵设施的运用和深化，在源头建设的雨水蓄滞削峰设施，如设置于绿地、广场、公共服务设施的中小型调蓄设施，具有生态、低碳等特征；“灰”指市政排水设施，包括管网、泵站以及大型调蓄设施等；“蓝”指增加河湖面积、打通断头河、底泥疏浚、控制河道水位、提高排涝泵站能力等措施；“管”指加强管网检测、修复、完善、长效养护等精细化措施，以及智慧化管理措施。
在规划布局方面，《规划》明确，城镇雨水排水规划将形成“1+1+6+X绿灰交融，14片蓝色消纳”的总体布局。其中，2个“1”即苏州河深隧区、合流一期复线区，“6”即6座污水厂周边区域，“X”即分散调蓄区。同时，按照14个水利片的总体布局，推进河湖水系及除涝泵闸建设，形成消纳能力与城镇雨水排水相匹配的防洪除涝体系。
在管理提质增效方面，《规划》强调，一是用1～2年完成管网健康普查；二是有计划、有针对性地实施管道检测和修复；三是对标国际先进水平，提高养护频次和标准；四是按照一网统管的“观、管、防、处”新要求，建设智能化排水运管平台，完善应急管理系统，提高智慧化、精细化管理水平。