新基建·新理念:新基建有何新意义?

从中央层面的部署推进,到资本市场的资金热捧,近期最受舆论关注的概念之一莫过于“新基建”。

2018年9月,习近平总书记在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调:“要加大东北地区公共基础设施领域的投资力度,支持东北地区轨道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设。”在今年的全国两会上,“新型基础设施建设”被首次写入政府工作报告。

融合基础设施 主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术,支撑传统基础设施转型升级,进而形成的融合基础设施,比如,智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

信息基础设施 主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施,包括以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施,以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施,以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

创新基础设施 主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施,比如,重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

关键词:关键投入 强劲引擎 有效路径 重要支撑

当前,新基建正处在起步阶段,拥有广阔发展空间。那么,新基建究竟有何意义与价值?能带来什么?有什么用?对此,辽宁省发展改革委数字经济处处长刘洋表示:“新型基础设施为新技术新模式深度融合与系统创新创造了条件,必将带动社会经济的效率提高、成本降低和能力提升。”她将新基建的新意义概括为四个关键词——关键投入、强劲引擎、有效路径、重要支撑。

其一,带动有效投资的关键投入。新基建需求大、投资多、周期长,在促投资稳增长中发挥重要作用,同时带动传统基础设施智能改造和传统产业数字化升级,进一步发挥投资乘数效应。其二,释放经济活力的强劲引擎。人工智能、物联网与实体经济正在加速走向深度融合,随着新基建的推进和应用,必将释放更多经济动力和消费需求,对实体经济产生全方位带动作用。其三,实现创新驱动的有效路径。以新基建为抓手,集中优势力量,加强科技创新,提升关键核心技术和产品的自研能力,实现关键技术自主可控,对于抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,实现创新驱动发展具有关键意义。其四,推动高质量发展的重要支撑。新基建发挥前沿布局牵引作用,为有效提升各领域建设质量、运行效率、服务水平和管理水平提供强有力支撑。

结合疫情影响和持续跟踪研究,辽宁社会科学院产业经济研究所所长、研究员张天维从以下三方面进行了总结和分析。一是拉动国民经济迅速增长。受疫情影响,在对外贸易受损情况下,高质量的基础设施建设是拉动经济增长的明智选择。可以预见,未来各级政府的重大项目建设投资中,新基建项目将占据很大比例,也将成为带动国内经济发展新的动力。二是有效解决产业链供给侧结构性改革难题。这次疫情暴露出现阶段我国产业基础薄弱、附加值低及产业链、供应链不畅通等问题。这些问题成为推进产业链供给侧结构性改革新的难题。新基建蕴含巨大的投资规模和产业协同效应,将对七大领域全产业链形成极强的带动效应,将在重塑提升产业链中发挥重要作用,为产业链“强链、补链、延链”提供内生动力,为中国未来经济提供前所未有的机遇。三是有效扩大消费需求。新基建涵盖国计民生的诸多领域,与人们的日常生活息息相关。新基建项目的实施,不但可以直接为社会提供大量就业岗位,实现社会就业形势的总体稳定,直接带动原材料行业迅速复苏和快速发展,而且将深刻影响和改变人们的生活方式,有效带动和刺激社会整体消费需求。

辽宁省信息中心研究员姜健力认为:“新基建具有鲜明的时代特征,是党中央在即将全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际,应对世界百年未有之大变局和百年未遇之大疫情,实现我国经济社会可持续发展而实施的战略举措。”